Правовое регулирование отношений в сфере библиотечного дела
Библиотеки и библиотечное дело. В части второй ст. 44 Конституции РФ провозглашено, что каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользовании учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Основы законодательства Российской Федерации о культуре относят право на доступ к государственным библиотечным фондам, иным собраниям во всех областях культурной деятельности к праву на приобщение к культурным ценностям (ст. 12). Но библиотеки являются не только учреждениями культуры. Согласно ст. 1 Федерального закона "О библиотечном деле" библиотека - это информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и представляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам. На территории Российской Федерации могут учреждаться и действовать библиотеки различных видов и форм собственности. Примерная их классификация произведена в ст. 4 Федерального закона "О библиотечном деле". В соответствии с порядком учреждения и формами собственности выделяются следующие основные виды библиотек:
Библиотеки, учрежденные иностранными юридическими и физическими лицами, а также международными организациями в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Для создания особых условий сохранения и использования культурного достояния народов Российской Федерации законодатель наделяет некоторые федеральные библиотеки статусом национальных библиотек Российской Федерации. Таких библиотек всего три. Это Российская государственная библиотека, Российская национальная библиотека и Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина, которые призваны удовлетворять универсальные информационные потребности общества и организовывать библиотечную, библиографическую и научно-информационную деятельность в интересах всех народов Российской Федерации.
Национальные библиотеки Российской Федерации относятся к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, являются объектами федеральной собственности и выполняют следующие функции: формируют, хранят и предоставляют пользователям библиотек наиболее полное собрание отечественных документов, научно значимых зарубежных документов; организуют и ведут библиографический учет россики, участвуют в библиографическом учете национальной печати, являются научно-исследовательскими учреждениями по библиотековедению, библиографоведению и книговедению, методическими, научно-информационными и культурными центрами федерального значения.
Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления могут присваивать ведущей универсальной библиотеке статус центральной библиотеки, функции которой выполняют:
Органы местного самоуправления поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, могут присваивать универсальной ведущей библиотеке соответствующего поселения статус центральной районной библиотеки.
Органы местного самоуправления городских округов могут присваивать универсальной ведущей библиотеке соответствующего городского округа статус центральной городской библиотеки.
Центральная библиотека обязана формировать, хранить и предоставлять пользователям библиотеки наиболее полное универсальное собрание документов в пределах обслуживаемой территории, организовывать взаимоиспользование библиотечных ресурсов и оказывать методическую помощь библиотекам.
Государственные и муниципальные библиотеки, централизованные библиотечные системы должны иметь статус юридического лица и существовать в организационно-правовой форме учреждений. Иные библиотеки могут не являться юридическими лицами, и в данном случае их нельзя рассматривать в качестве правосубъектных образований, способных обладать обособленным имуществом. Библиотеки, обладающие правами юридического лица, владеют, пользуются и распоряжаются закрепленным за ними учредителем имуществом на праве оперативного управления. Библиотеки обладают специальной правоспособностью. Их основные права и обязанности определены Федеральным законом "О библиотечном деле" (ст. 12, 13). Библиотеки, в частности, имеют право: самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в их уставах; утверждать по согласованию с учредителями правила пользования библиотеками; определять сумму залога при предоставлении редких и ценных изданий; определять условия использования библиотечных фондов на основе договоров с юридическими и физическими лицами; образовывать библиотечные объединения, самостоятельно определять источники комплектования своих фондов.
Основными обязанностями библиотек являются: обслуживание пользователей библиотек в соответствии со своими уставами, правилами пользования библиотеками; недопущение государственной и иной цензуры, ограничивающих право пользователей библиотек на свободный доступ к библиотечным фондам; обеспечение сохранности особо значимых изданий и коллекций, отнесенных к памятникам истории и культуры; представление учредителям и органам государственной статистики отчетов о своей деятельности в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Под библиотечным делом, согласно ст. 1 Федерального закона "О библиотечном деле", понимается отрасль информационной, культурно-просветительской и образовательной деятельности, в задачи которой входят создание и развитие сети библиотек, формирование и обработка их фондов, организация библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек, подготовка кадров работников библиотек, научное и методическое обеспечение развития библиотек.
Право на библиотечную деятельность имеет практически любое юридическое или физическое лицо, создавшее библиотеку на территории Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством.
В основу государственной политики в области библиотечного дела положен принцип всеобщей доступности информации и культурных ценностей, собираемых и предоставляемых в пользование библиотеками. При этом государство выступает гарантом прав граждан и организаций в области библиотечного дела и не вмешивается в профессиональную деятельность библиотек, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ. Что касается государственной поддержки библиотечного дела, то такая поддержка осуществляется в форме участия государства в обеспечении координации и кооперации библиотечного обслуживания. Для более полного удовлетворения потребностей пользователей библиотек в информации, рационального использования фондов библиотек государство путем финансирования деятельности государственных библиотек стимулирует взаимоиспользование их ресурсов. Для поддержки библиотек негосударственной формы собственности, организующих безвозмездное общедоступное обслуживание населения, органы государственной власти обязаны оказывать им материальную помощь.
Права граждан в области библиотечного дела. Важнейшим правом гражданина в области библиотечного дела является его право на библиотечное обслуживание. Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона "О библиотечном деле" каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии имеет право на библиотечное обслуживание на территории Российской Федерации. Это право обеспечивается, в частности, созданием государственной и муниципальной сети библиотек, которые предоставляют возможность пользования их фондами и услугами без ограничений по уровню образования, специальности, отношению к религии и безвозмездно осуществляют основные виды библиотечного обслуживания.
При этом права граждан в области библиотечного обслуживания, в силу прямого указания п. 3 ст. 5 Федерального закона "О библиотечном деле", приоритетны по отношению к правам в этой области государства и любых его структур, общественных объединений, религиозных и других организаций.
Следующим правом гражданина в области библиотечного дела выступает его право на библиотечную деятельность. Оно заключается в юридически обеспеченной возможности участия в деятельности попечительских, читательских советов или иных объединений читателей, создаваемых по согласованию с руководителями библиотек или их учредителями. Граждане, имеющие в частной собственности собрания документов, которые включают особо значимые издания и коллекции, отнесенные к памятникам истории и культуры, имеют право на поддержку со стороны государства для обеспечения их сохранности при условии регистрации этих собраний в качестве памятников истории и культуры в соответствующем федеральном органе исполнительной власти, органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органе местного самоуправления.
Граждане, пользующиеся услугами библиотек, приобретают статус пользователей библиотек. В этом случае они наделяются рядом дополнительных прав в зависимости от принадлежности к той либо иной группе пользователей.
Пользователи общедоступных библиотек имеют, в частности, право:
Национальные меньшинства имеют право на получение документов на родном языке через систему государственных библиотек.
Слепые и слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках.
Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получать документы из фондов общедоступных библиотек через заочные или внестационарные формы обслуживания.
Пользователи библиотек детского и юношеского возраста имеют право на библиотечное обслуживание в общедоступных библиотеках, специализированных государственных детских и юношеских библиотеках, а также в библиотеках образовательных учреждений в соответствии с их уставами.
Все пользователи имеют право доступа в библиотеки и право свободного выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами.
Электронные библиотеки. Действующее российское законно-дательство не содержит специальных правил, регламентирующих отношения по созданию и использованию электронных библиотек. Указанные отношения регулируются общими положениями, закрепленными нормами Федерального закона "О библиотечном деле", Федерального закона "Об обязательном экземпляре документов", гл. 70 ГК РФ и издаваемыми на их основе нормативными правовыми актами.
Как отмечалось выше, под библиотекой понимается информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам. Библиотекой признается также структурное подразделение организации.
Таким образом, электронные библиотеки, строго говоря не являются библиотеками по смыслу ст. 1 Федерального закона "О библиотечном деле" и не вписываются в установленную законодателем их классификацию. В лучшем случае их можно признать одной из организационных форм представления информации, существующей в виде электронных экземпляров документов и произведений.
В литературе, посвященной проблематике электронных библиотек, называются следующие варианты создания последних:
В рамках первого варианта наличие статуса библиотеки подтверждается закреплением соответствующих функций в учредительных документах юридического лица либо в утвержденном установленным порядком положении о библиотеке. Если юридическое лицо к моменту формирования электронной библиотеки уже обладает статусом обычной библиотеки дополнительных действий по институализации ее электронной версии не требуется. Владельцем электронной библиотеки в данном случае будет выступать само юридическое лицо, имеющее статус библиотеки. Титул владения будет зависеть от организационно-правовой формы юридического лица.
В рамках второго варианта электронная библиотека формируется на базе структурного подразделения организации, например, образовательного учреждения. В данном случае должно быть принято положение об электронной библиотеке с закреплением в нем соответствующих полномочий структурного подразделения организации. Титул владельца электронной библиотеки будет совпадать с титулом владельца имущества организации.
В рамках третьего варианта может быть учреждена отдельная организация с полномочиями, закрепленными в учредительных документах по предоставлению во временное пользование физическим и юридическим лицам соответствующих информационных ресурсов. Кроме того, возможно создание электронной библиотеки в соответствии с условиями договора простого товарищества или на базе соответствующего оборудования, принадлежащего физическому лицу.
Использование информационных ресурсов, находящихся в составе электронных библиотек подчиняется правилам, закрепленным в гл. 70 ГК РФ.
При этом следует исходить из того, что в составе электронной библиотеки могут находиться документы как не являющиеся объектами авторских прав, так и являющиеся таковыми.
Согласно п.6 ст. 1259 ГК РФ не являются объектами авторских прав:
официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы;
государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и т.п.), а также символы и знаки муниципальных образований;
произведения народного творчества (фольклор), не имеющие конкретных авторов;
сообщения о событиях и фактах, имеющие исключительно информационный характер (сообщения о новостях дня, программы телепередач, расписание движения транспортных средств и т.п.).
В соответствии с п. 1 ст. 1259 ГК РФ объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения:
К объектам авторских прав также относятся программы для ЭВМ, которые охраняются как литературные произведения.
По истечении срока действия исключительного права, который составляет срок жизни автора и семьдесят лет, считая с января года, следующего за годом смерти автора (ст. 1281 ГК РФ) произведение науки, литературы или искусства, как обнародованное, так и необнародованное, переходит в общественное достояние.
Действующее законодательство (ст.1273-1278 ГК РФ) предусматривает различные случаи свободного использования произведений, являющихся объектами авторских прав. Эти случаи использования не предполагают согласия автора или иного правообладателя равно как и выплаты какого-либо вознаграждения и касаются:
Еще ряд случаев свободного использования произведения не предполагает согласия автора или иного правообладателя, но предусматривает выплату им соответствующего вознаграждения (ст. 1279-1280 ГК РФ). Эти случаи касаются:
Рассмотрим подробнее случаи свободного использования произведений в научных, учебных или культурных целях.
Согласно п.1 ст. 1274 ГК РФ допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования:
цитирование в оригинале и в переводе в научных, полемических, критических или информационных целях правомерно обнародованных произведений в объеме, оправданном целью цитирования, включая воспроизведение отрывков из газетных и журнальных статей в форме обзоров печати;
использование правомерно обнародованных произведений и отрывков из них в качестве иллюстраций в изданиях, радио- и телепередачах, звуко-и видеозаписях учебного характера в объеме, оправданном поставленной целью;
воспроизведение в прессе, сообщение в эфир или по кабелю правомерно опубликованных в газетах или журналах статей по текущим экономическим, политическим, социальным и религиозным вопросам или переданных в эфир произведений такого же характера в случаях, когда такое воспроизведение или сообщение не было специально запрещено автором или иным правообладателем;
Законодателем специально оговаривается случай, касающийся предоставления экземпляров произведений, правомерно введенных в гражданский оборот, во временное безвозмездное пользование библиотекой. В этом случае правообладателю и автору вознаграждение также не причитается. Наличие указанной оговорки с неизбежностью приводит к выводу о том, что иные физические и юридические лица, кроме собственно библиотек не вправе предоставлять другим лицам во временное безвозмездное пользование экземпляры произведений, правомерно введенные в гражданский оборот.
Специальное ограничение установлено для случая предоставления библиотекой во временное безвозмездное пользование экземпляров произведений, выраженных в цифровой форме. Согласно п.2 ст. 1274 ГК РФ выраженные в цифровой форме экземпляры произведений, предоставляемые библиотеками во временное безвозмездное пользование, в том числе в порядке взаимного использования библиотечных ресурсов, могут предоставляться только в помещениях библиотек при условии исключения возможности создать копии этих произведений в цифровой форме.
Анализ приведенной нормы показывает, что выраженные в цифровой форме экземпляры произведений могут предоставляться во временное пользование библиотекой на возмездной основе только вне помещений библиотеки.
Кроме того, закон не запрещает возможность создавать копии произведений, выраженных в цифровой форме на бумажных носителях в помещениях библиотек, что также подтверждается совокупным анализом правил, закрепленных в ст. 1273 ГК РФ и в п.2 ст. 1275 ГК РФ.
Таким образом, ограничение, сформулированное законодателем в п.2 ст. 1274 ГК РФ не распространяется на случаи возмездного предоставления библиотеками выраженных в цифровой форме экземпляров произведений и случаи копирования указанных произведений на бумажные носители информации. Это открывает возможность использования оцифрованных произведений, например, в процессе реализации дистанционных образовательных технологий.
Следует подчеркнуть, что изготовление экземпляров произведений в электронной форме является юридически значимым действием, подпадающим под признаки воспроизведения произведения (подп. 1) п.2 ст. 1270 ГК РФ), являющегося одним из правомочий, составляющих содержание исключительного права.
Из этого следует, что автор произведения или иной правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам, в том числе библиотекам изготовление экземпляров своих произведений в электронной форме.
Между тем в практике правовой регламентации отношений, складывающихся в связи с изготовлением и предоставлением пользователям экземпляров произведений в электронной форме зарубежных стран, например в США, используются механизмы ограничения исключительного права на воспроизведение произведений в контексте их применения в процессе дистанционного обучения. Эти механизмы закреплены в специальном законодательстве и опираются на положение о добросовестном использовании произведений образовательными учреждениями без согласия правообладателя. Добросовестное использование позволяет тому, кто использовал произведение, охраняемое нормами законодательства об авторском праве оправдать такое использование руководствуясь общественно полезными целями. К таковым относятся как учебные цели, так и научно-исследовательские.
Примером специального закона, содержащего исключения в отношении ограничения авторских прав в рамках дистанционного образования является принятый в 2002 году в США Акт о гармонизации технологии, образования и авторского права (Technology, Education, and Copyright Harmonization Act). Основными положениями этого акта являются положения о расширении круга охватываемых исключениями произведений, о затрагиваемых исключениями правах, об образовательных учреждениях, на которые распространяется действие акта, об опосредованной преподавательской деятельности, о политике в области авторского права, о транзитном хранении, об эфемерных копиях и цифровых версиях.
Библиотечно-информационное обеспечение
Библиотечно-информационное обеспечение – доступ к информационным ресурсам граждан страны в целях их права на получение достоверной информации в различных сферах жизнедеятельности.
Библиотечно-информационное обеспечение включает в себя:
1. Обслуживание посетителей и читателей библиотек и архивов;
2. Комплектация, учёт, классификация и обработка библиотечных фондов;
3. Формирование справочно-поискового аппарата для раскрытия содержания фонда и удобного поиска;
4. Создание необходимых условий (определенную температуру, влажность, освещение и т.д.) для хранения документов и книг;
5. Участвовать в работе по восстановлению, консервации и реставрации документов и книг;
6. Контроль над бережным использованием фонда библиотеки читателями и посетителями;
7. Организация и проведение образовательных и культурно-воспитательных программ для различных групп читателей ;
8. При формировании фонда и обслуживании читателей использование современных сетевых и мультимедийных информационных технологий;
9. Проведение социологических и психологических исследований для выявления интересов и потребностей читателей;
10. Управление структурными подразделениями библиотечно-информационного учреждения.
Библиотечно-информационные технологии.
В последнее время в мире резко возросло значение компьютерных информационных технологий, и в библиотеках в частности. Технологизация библиотечной практики стала ассоциироваться с освоением информационных технологий, с автоматизацией библиотечных и библиографических процессов. На основе персональных компьютеров стали быстро появляться самые разнообразные пакеты прикладных программ (ППП), с помощью которых реализуются информационные технологии по созданию, ведению, хранению, передаче, поиску, анализу, редактированию и печати библиографических записей.
Бурно развиваются системы управления базами данных (СУБД), предназначенные для манипуляции в пространстве и времени с объектографическими и фактографическими данными, информационно-поисковые системы (ИПС), предназначенные для манипуляции документографическими и библиографическими данными. Наряду с этими системами развиваются разнообразные информационные системы, в основе которых лежит взаимодействие документов и их частей.
Библиографическое пособие – упорядоченное множество библиографических записей, объединенных по какому-либо признаку. Категории библиографического пособия: библиографический список, библиографический указатель, библиографический обзор.
Виды библиографических пособий:
1. В зависимости от времени издания:
· Текущие (информирование о вновь появившихся документах),
· Ретроспективные (итог развития документальных потоков),
· Перспективные (информирование о не вышедших источниках);
2. В зависимости от содержания:
· Универсальные,
· Отраслевые;
3. В зависимости от назначения:
Государственные (информирование об изданиях, выходящих в стране),
· Научно-вспомогательные (обеспечение удовлетворения информационных потребностей ученых и специалистов),
· Рекомендательные,
· Издательские.
Виды информационного поиска. Поиск библиографический, документальный и фактографический.
Информационный поиск — процесс поиска неструктурированной документальной информации, которая удовлетворяет информационные потребности; наука об этом поиске.
Виды:
1. Библиографический поиск – процесс поиска, который осуществляется на основе библиографических данных;
2. Документальный поиск – процесс поиска в информационно-поисковой системе первичных документов или в базе данных вторичных документов, соответствующих запросу.
· Библиотечный (нахождение первичных документов),
· Библиографический (нахождение сведений о документах в форме библиографических записей);
3. Фактографический поиск – процесс поиска фактов, которые соответствуют информационному запросу.
· Документально-фактографический (поиск фрагментов текста, которые содержат факты),
· Фактологический (создание новых фактографических описаний в процессе поиска через логическую переработку найденной информации).
Российская академия наук (РАН) — государственная академия наук, высшая научная организация Российской Федерации, ведущий центр фундаментальных исследований в области естественных и общественных наук.
Основной целью деятельности Российской академии наук является организация и проведение фундаментальных исследований, которые направлены на получение новых знаний о законах развития природы, общества, человека и способствующих технологическому, экономическому, социальному и духовному развитию России. Российская академия наук является некоммерческой научной организацией, созданной в форме государственной академии наук и выполняющей важные конституционно-публичные задачи по обеспечению благополучия и процветания России и свободы научного творчества.
ВИНИТИ - ведущий информационный центр в России и странах СНГ - обеспечивает мировое сообщество научно-технической информацией, начиная с 1952. Основная задача ВИНИТИ - обеспечение информационной поддержки специалистам и ученым России в области естественных и технических наук.
Для осуществления этой задачи ВИНИТИ работает по следующим направлениям:
1. Осуществляет аналитический поиск в обширном потоке информации по естественным и техническим наукам, поступающей из 130 стран на 66 языках;
2. Разрабатывает новые средства информационного поиска;
3. Депонирует научные работы;
Издательская и полиграфическая деятельность ВИНИТИ осуществляется на базе Производственно-издательского комбината ВИНИТИ.
Финансовую поддержку ВИНИТИ оказывает Российская Академия Наук, Государственный Комитет РФ по науке и технологиям. ВИНИТИ распространяет информационные продукты как в печатной, так и в электронной форме; издает журналы и самостоятельные издания.
Государственная публичная историческая библиотека России (ГПИБ) — крупнейшая российская научная библиотека, специализированная в области истории. Сегодня это одна из наиболее посещаемых и популярных библиотек Москвы.
Библиотека активно развивает новые формы библиотечного обслуживания, ведет работу по переводу своих фондов и каталогов в цифровую форму. К услугам читателей — круглосуточно действующая на сайте библиотеки система онлайнового заказа литературы, позволяющая пользователям Интернет заказывать необходимую им литературу, представленную в электронных каталогах, не выходя из дома на любой удобный для них день. В библиотеке действует служба электронной доставки литературы для удаленных пользователей. Однако так же сохраняются традиционные формы обслуживания читателей.
В настоящее время на основе оцифрованных фондов Государственной публичной исторической библиотеки создана открытая электронная библиотека — "BIBLIOPHIKA". На данный момент BIBLIOPHIKA содержит 1235 томов (467912 страниц) из фондов ГПИБ, изданных до 1917 года. В ее составе законы Российской империи, источники по истории, географии и этнографии России, книги по генеалогии, геральдике, истории культуры.
Помимо осуществления своих основных функций (сбор и хранение произведений печати и письменности для общественного пользования, справочно-библиографическая работа), библиотека организует выставки, проводит семинары и конференции, осуществляет издательскую деятельность.
Государственная система научно-технической информации и ее структура.
Государственная система научно-технической информации (ГСНТИ)– совокупность научно-технических библиотек и организаций, юридических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, специализирующихся на сборе и обработке научно-технической информации и взаимодействующих между собой с учетом принятых на себя системных обязательств.
В состав функциональных блоков ГСНТИ входят:
1. Блок реестра Российской научно-технической документации РНТД;
2. Блок электронных библиотек, без данных и фондов первичной НТИ;
3. Блок реферативно-библиографического обслуживания.
Функции каждого блока: формирование и поддержание за счет средств гос. бюджета общедоступных баз данных и электронных библиотек первичных научно-технических документов, а так же фондов первоисточников на традиционных носителях и микроносителях.
Документ – форма представления информации в целях ее подготовки, получения, хранения или отправления с помощью различных технических средств, которая зафиксирована на магнитном диске, магнитной ленте, лазерном диске или ином электронном носителе. Документ, зафиксировав информацию, обеспечивает ее сохранение и накопление, возможность передачи другому лицу, многократное использование, возвращение к информации во времени.
Носитель документированной информации – материальный объект, который используется для закрепления и хранения на нем звуковой или изобразительной информации.
Как носитель информации, документ выступает незаменимым элементом внутренней организации любого предприятия, фирмы, обеспечивая взаимодействие их частей. Информация – основание для принятия различных решений, служит доказательством их исполнения, материалом для справочно-поисковой работы. В управленческой деятельности документ выступает и как предмет труда, и как результат труда, потому что принятое решение записывается, закрепляется в документе.
Документ – форма представления информации в целях ее подготовки, получения, хранения или отправления с помощью различных технических средств, которая зафиксирована на магнитном диске, магнитной ленте, лазерном диске или ином электронном носителе. Документ, зафиксировав информацию, обеспечивает ее сохранение и накопление, возможность передачи другому лицу, многократное использование, возвращение к информации во времени.
Типология опубликованных документов: официальное, научное издание; собрание сочинений, избранные сочинения; сборник научных трудов, тезисы докладов, материалы конференций; учебное издание, учебная программа, учебное пособие, учебник; практическое пособие, производственно-практическое издание, нормативное производственно-практическое издание; информационный листок.
Типология неопубликованных документов: переводы статей, диссертации, научно-технические отчеты.
Типология информационных изданий: библиографический указатель, библиографический список, библиографический обзор, обзорное издание, экспресс-информация, реферат, аналитический обзор.
Виды:
1. По происхождению:
· Личные,
· Официальные;
2. По способу документирования:
· Письменный,
· Электронный,
· Изобразительный,
· Фотодокумент,
· Видеограмма;
3. По срокам хранения
· Постоянные,
· Долговременные (более 10 лет),
· Временные (менее 10 лет);
4. По способу изложения текста:
· Индивидуальные,
· Типовые,
· Трафаретные;
5. По степени подлинности:
· Подлинники,
· Копии,
· Дубликаты.
Основные свойства: функциональность, структурность, атрибутивность.
Ограничение доступа к информации согласно законодательству РФ:
1. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства;
2. Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;
3. Защита информации, составляющей государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне;
4. Федеральными законами устанавливаются условия отнесения информации к сведениям, составляющим коммерческую тайну, служебную тайну и иную тайну, обязательность соблюдения конфиденциальности такой информации, а также ответственность за ее разглашение;
5. Информация, составляющая профессиональную тайну, может быть предоставлена третьим лицам в соответствии с федеральными законами и (или) по решению суда;
6. Информация, полученная гражданами (физическими лицами) при исполнении ими профессиональных обязанностей или организациями при осуществлении ими определенных видов деятельности (профессиональная тайна), подлежит защите в случаях, если на эти лица федеральными законами возложены обязанности по соблюдению конфиденциальности такой информации;
7. Запрещается требовать от гражданина (физического лица) предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина (физического лица), если иное не предусмотрено федеральными законами;
8. Срок исполнения обязанностей по соблюдению конфиденциальности информации, составляющей профессиональную тайну, может быть ограничен только с согласия гражданина (физического лица), предоставившего такую информацию о себе;
9. Порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается федеральным законом о персональных данных.
Международный информационный обмен — передача и получение информационных продуктов, оказание информационных услуг через государственную границу.
Основным источником в этой области является Федеральный закон «Об участии в международном информационном обмене». Цель – создание благоприятных условий для эффективного участия России в международном информационном обмене в рамках единого информационного пространства, защита интересов РФ, субъектов федераций и муниципалитета, а так же защита прав и свобод физических и юридических лиц.
Объекты международного информационного обмена: документированная информация, информационные ресурсы, информационные продукты, информационные услуги, средства международного информационного обмена.
Субъекты информационного обмена: Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления, физические и юридические лица Российской Федерации, физические и юридические лица иностранных государств, лица без гражданства.
Законодательство об информационной безопасности.
Информационная безопасность РФ – состояние защищенности национальных интересов Российской Федерации в информационной сфере, которое определяется совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства.
Органы государственной власти РФ обеспечивают защиту государственных информационных ресурсов Российской Федерации, муниципальных и частных информационных ресурсов, российских средств международного информационного обмена и соблюдение правового режима информации; создают условия для защиты отечественных собственников и владельцев документированной информации, информационных ресурсов, информационных продуктов, средств международного информационного обмена, пользователей от некачественной и недостоверной иностранной информации, недобросовестной конкуренции со стороны физических и юридических лиц иностранных государств в информационной сфере.
Издание – документ, содержащий информацию, предназначенную для распространения, прошедший редакционно-издательскую обработку, самостоятельно оформленный и имеющий выходные сведения; процесс выпуска книг, газет, журналов и т.д.
Виды:
1. По составу текста:
· Сборник,
· Дайджест,
· Моноиздание;
2. По периодичности:
· Непериодическое,
· Сериальное,
· Периодическое,
· Продолжающееся;
3. По материальной конструкции:
· Журнальное,
· Книжное,
· Листовое,
· Комбинированное,
· Комплектное;
4. По формату:
· Малоформатное,
· Карманное,
· Портативное,
· Фолиант;
5. По характеру обращения:
· Бесплатное,
· Бестселлер,
· Подписное,
· Редкое;
6. По принадлежности автору:
· Анонимное,
· Собственное,
· Пожизненное,
· Посмертное,
· Совместное,
· Пиратское.
Институт научной информации по общественным наукам РАН, его деятельность. Издания ИНИОН РАН.
Крупнейший в Российской Федерации центр научной информации и многопрофильный научно-исследовательский институт в области социальных и гуманитарных наук. Входит в состав учреждений при Президиуме РАН. Директор (с 1998) — академик РАН Ю. С. Пивоваров.
Подготавливает и издает серии библиографических, реферативных и аналитических изданий, располагает Автоматизированной информационной системой по общественным наукам, проводит научные исследования в области политической науки, правоведения, истории, экономики, философии, социологии, культурологии, языкознания, регионоведения, глобальных проблем современности и других дисциплин.
Издания ИНИОН РАН:
1. Библиографические издания (печатные каталоги, списки книг для обмена);
2. Реферативно-аналитические издания (научно-информационные бюллетени, сборники обзоров и рефератов);
3. Справочные изделия (энциклопедии, словари, справочники);
4. Ежегодники (Науковедческие исследования, труды по россиеведению);
5. Монографии и сборники (Антологии, Монографии);
6. Научные журналы (Актуальные проблемы Европы, Россия и современный мир).
Издание – документ, содержащий информацию, предназначенную для распространения, прошедший редакционно-издательскую обработку, самостоятельно оформленный и имеющий выходные сведения; процесс выпуска книг, газет, журналов и т.д.
Виды:
1. По составу текста:
· Сборник,
· Дайджест,
· Моноиздание;
2. По периодичности:
· Непериодическое,
· Сериальное,
· Периодическое,
· Продолжающееся;
3. По материальной конструкции:
· Журнальное,
· Книжное,
· Листовое,
· Комбинированное,
· Комплектное;
4. По формату:
· Малоформатное,
· Карманное,
· Портативное,
· Фолиант;
5. По характеру обращения:
· Бесплатное,
· Бестселлер,
· Подписное,
· Редкое;
6. По принадлежности автору:
· Анонимное,
· Собственное,
· Пожизненное,
· Посмертное,
· Совместное,
· Пиратское.
Институт научной информации по общественным наукам РАН, его деятельность. Издания ИНИОН РАН.
Крупнейший в Российской Федерации центр научной информации и многопрофильный научно-исследовательский институт в области социальных и гуманитарных наук. Входит в состав учреждений при Президиуме РАН. Директор (с 1998) — академик РАН Ю. С. Пивоваров.
Подготавливает и издает серии библиографических, реферативных и аналитических изданий, располагает Автоматизированной информационной системой по общественным наукам, проводит научные исследования в области политической науки, правоведения, истории, экономики, философии, социологии, культурологии, языкознания, регионоведения, глобальных проблем современности и других дисциплин.
Издания ИНИОН РАН:
1. Библиографические издания (печатные каталоги, списки книг для обмена);
2. Реферативно-аналитические издания (научно-информационные бюллетени, сборники обзоров и рефератов);
3. Справочные изделия (энциклопедии, словари, справочники);
4. Ежегодники (Науковедческие исследования, труды по россиеведению);
5. Монографии и сборники (Антологии, Монографии);
6. Научные журналы (Актуальные проблемы Европы, Россия и современный мир).
Поисковая система- программно-аппаратный комплекс с веб-интерфейсом, предоставляющий возможность поиска информации в интернете. Под поисковой системой обычно подразумевается сайт, на котором размещен интерфейс системы.
Метапоисковая система – поисковая система, которая в отличие от классических поисковых машин не имеет собственной базы данных, а формирует выдачу за счет смешивания результатов поиска других поисковых систем.
В интернете локализуется множество различной информации, среди которой очень часто непросто найти нужную веб-страницу. Если компьютер в ответ на запрос выдает большое количество ссылок, следует детализировать заброс. Если же в результате поиска совсем не оказывается нужной информации, искомую фразу нужно упростить.
Особенности поиска информации:
1. Смысл поискового запроса определяется поисковым атрибутом;
2. Можно ограничить результаты поиска видом материала;
3. При поиске по нескольким поисковым атрибутам можно использовать логические операторы, находящиеся между заполненными полями.
Информационно-библиотечный центр.
Информационно-библиотечный центр – центр, обеспечивающий информационную и документальную составляющую информационного процесса.
Основные функции:
1. Образовательная;
2. Информационная;
3. Культурная.
Центр оснащен комплексом современных технических средств и предоставляет современные информационные сервисы для обеспечения потребностей обучения и профессиональной деятельности.
Информационно-поисковая система – прикладная компьютерная среда для обработки, хранения, сортировки и поиска больших массивов структурированной информации.
Информационно-поисковые системы бывают двух видов:
1. Документографические. В них все хранимые документы индексируются специальным образом, т.е. каждому документу присваивается свой код, составляющий поисковый образ. Поиск идет по этим образам, а не по самим документам.
2. Фактографические. В них хранятся не документы, а факты, относящиеся к какой-либо предметной области. Поиск осуществляется по образцу факта.
Каждая ИПС состоит из базы данных и системы управления базами данных. База данных – поименованная совокупность структурированных данных, относящихся к определенной предметной области. Система управления базами данных – это комплекс программных и языковых средств, которые необходимы для создания баз данных, поддержания их в надлежащем состоянии и организации поиска в ней.
Лекция 3 Понятие интеллектуальной собственности и система ее правовой защиты
Понятие «интеллектуальная собственность» в Российской Федерации получило свое распространение в научном и правовом обороте в начале 1990-х гг. Термин «интеллектуальная собственность» упоминается в ст. 44 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждому гарантирована свобода литературного, художественного, научного, технического и иных видов творчества.
В соответствии с п. VIII ст. 2 Конвенции, которой учреждена Всемирная организация интеллектуальной собственности — ВОИС (Стокгольм, 14.07.1967), в понятие «интеллектуальная собственность» включены права, относящиеся к «литературным, художественным и научным произведениям, исполнительской деятельности артистов» и т. д.
При адаптации понятия интеллектуальной собственности к национальному праву кардинальные изменения в нем производить не понадобилось. Данный термин нашел свое выражение в п. 1 ст. 2 ГК РФ в качестве права на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальные права), т. е. российский законодатель, выполняя международные обязательства Советского Союза как его правопреемник по вышеупомянутой Конвенции, руководствовался в этом вопросе ее положениям и выстраивал конструкцию интеллектуальной собственности в законодательстве своей страны.
Интеллектуальная собственность — это результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг, предприятий и информационных систем, которым согласно ст. 1225 ГК РФ предоставлена правовая охрана, т. е. объекты гражданских прав, а не сами права, которые возникают по поводу таких объектов.
В интеллектуальную собственность включены не только права на результаты созидательной деятельности (произведения, которые охраняются авторским правом, результаты исполнителей, изобретения, селекционные достижения и т. п.), но и права на иные нематериальные плоды умственной деятельности, для создания которых творчество не является обязательным (фирменное наименование, товарный знак, наименование места происхождения товаров и т. п.).
В понятии интеллектуальной собственности нужно распознавать субъективную и объективную составляющие.
В качестве субъективной категории интеллектуальная собственность на сегодняшний день относится к исключительным субъективным правам определенного субъекта (гражданин, юридическое лицо) в отношении результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, продукции, выполненных работ или оказанных услуг (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и др.).
В объективном значении интеллектуальная собственность — это право интеллектуальной собственности или совокупность правовых норм, которые регулируют основания возникновения, изменения, прекращения, а также последовательность осуществления и защиты субъективных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации.
В состав интеллектуальных прав входят:
исключительные права, которые являются имущественными;
иные права (следования, доступа и др.).
Исключительные права, которые являются имущественными — это исключительные права на результат интеллектуальной деятельности, который создан творческим трудом, изначально появляются у автора такого результата. Данное право автор может передать другому лицу по договору, или оно может перейти к иным лицам по другим основаниям, которые устанавливает закон (п. 3 ст. 1228 ГК РФ).
К числу личных неимущественных прав относят право на имя, право на прикосновенность произведения, право на обнародование, право на отзыв. Личные неимущественные права распространяются на результат интеллектуальной деятельности и могут принадлежать исключительно физическим лицам.
Все прочие интеллектуальные права авторов и других лиц могут относиться как к имущественным, так и к неимущественным. По этой причине в ст. 1226 ГК РФ используется в отношении них словосочетание «иные права», тем самым дается разъяснение, что в числе иных могут быть как неисключительные имущественные права авторов и других лиц — например, право доступа (ст. 1292), право следования (ст. 1293), право преждепользования (ст. 1361), право на получение вознаграждения (ст. 1296, 1370, 1408), право использования результата интеллектуальной деятельности в составе единой технологии (ст. 1542), право на созданную технологию (ст. 1544), так и неимущественные права, которые законодатель не относит к разряду личных, — право на получение патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец).
Особенности, характерные для интеллектуальных прав. Материальное право собственности подвергается риску утраты в результате потери объекта права. Потеря объекта права интеллектуальной собственности не влечет прекращения действия самого права. Этот объект обнаруживает способность к неоднократному воспроизведению и увеличению этим численности собственных владельцев, из которых далеко не всех признают правообладателями. Все интеллектуальные права распространяют свое воздействие в отношении нематериальных объектов — результатов интеллектуальной деятельности как творческого, так и нетворческого характера. Они появляются в случаях, которые непосредственно предусмотрены законом, так как распространяются исключительно на те объекты, которые закон распознает как объект правовой охраны. Интеллектуальные права в отношении одного объекта могут одновременно принадлежать неограниченному кругу лиц. Содержание интеллектуального права включает юридические возможности пользования, распоряжения (кроме личных неимущественных прав, которые изъяты из оборота) и защиты. Способом передачи интеллектуальных прав выступает, прежде всего, лицензия, но наряду с ней возможны иные способы, например, такие, как купля-продажа, аренда и даже наследование.
Сроки существования прав интеллектуальной собственности ограничивает закон, если не считать те немногие из них, которые признаны способными к восстановлению (право на товарный знак и иные коммерческие средства индивидуализации) или даже на бессрочную правовую охрану (это относится к общеизвестному товарному знаку, фирменному наименованию, наименованию места происхождения товара).
Вслед за истечением определённого срока такие права делаются свободно используемым общественным достоянием.
Возникновение исключительного права
Возникновение абсолютных интеллектуальных прав, в т . ч. и исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, связывается либо с фактом создания интеллектуального продукта, либо с фактом государственной регистрации создаваемого интеллектуального продукта (регистрационная система, которая свойственна патентному праву). Основанием возникновения первоначального интеллектуального права является факт авторства, с которым закон объединяет право авторства или право считаться автором интеллектуального продукта. Производные права (исключительные права как на интеллектуальный продукт, так и на средства индивидуализации) могут возникнуть исключительно при согласии автора, который является обладателем изначального интеллектуального права.
В понятие исключительного права включено, во-первых, непосредственное осмысление исключительности права как правомочия, которое принадлежит точно установленному лицу; во-вторых, исключительным интеллектуальным правом выступает имущественное право на применение результата интеллектуальной деятельности в произвольной форме и различными способами.
На сегодняшний день содержание исключительного права определено в ст. 1229 ГК РФ: «Гражданин или юридическое лицо, которые обладают исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), имеют право использовать такой результат или такое средство по собственному усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, если ГК РФ не предусматривает другое».
Характерные черты исключительного права
Исключительное право всеобъемлюще, его объектами являются все разновидности интеллектуальной собственности, с учетом особенностей использования которых меняются содержание и объем данного права.
Исключительное право универсально. Его владельцем может выступать гражданин, юридическое лицо и публичное образование. Наряду с этим содержание исключительного права не изменяется и обычно не находится в зависимости от того, кто выступает его правообладателем — автор или его правопреемник, за исключением прав и гарантий, которые предоставляет закон авторам интеллектуальных результатов.
Исключительное право абсолютно. Его обладателю гарантирована возможность требования от всех прочих лиц прекратить действия, которые нарушают его право, и возместить убытки, которые вызваны данными действиями.
Исключительное право является имущественным (ст. 1226 ГК РФ), а значит, способно переходить от одного лица к другому как вследствие гражданско-правовой сделки, так и по иному основанию.
Исключительные права по составу правомочий, входящих в их содержание, на различные результаты интеллектуальной деятельности и разнообразные средства индивидуализации обычно значимо отличаются, что объясняется набором конкретных правомочий, которые образуют исключительное право, отличиями в природе, назначении, возможностях использования самих объектов исключительных прав.
Обычно в ГК РФ вводятся открытые перечни допустимых способов применения соответствующего результата или средства и таким образом обусловливается круг важнейших правомочий обладателя исключительного права. Например, список допустимых способов применения произведения включает 11 пунктов — воспроизведение, распространение, публичный показ, импорт и прокат оригинала и др., а список допустимых способов применения топологии состоит из двух пунктов — воспроизведение и введение в гражданский оборот (п. 2 ст. 1454 ГК РФ).
Ограничения действия исключительного права
Специфической чертой, свойственной лишь исключительным правам, выступает система ограничений этих прав, сосредоточенных на том, чтобы уравновесить интересы авторов, других правообладателей, некоторых пользователей исключительных прав и всего общества целиком. К их числу отнесены:
ограничение исключительных прав по сроку действия (ст. 1281, 1318, 1328, 1331, 1335, 1340, 1363, 1424, 1457, 1491, 1531 ГК РФ), исключение составляют права на секреты производства, фирменное наименование, общеизвестные товарные знаки и коммерческое обозначение (ст. 1465, 1467, 1508, 1540 ГК РФ);
ограничение исключительных прав предопределенной территорией их действия;
определение списка случаев беспрепятственного (не требуется согласие правообладателя и дополнительное вознаграждение) использования определенных объектов исключительных прав;
установление оснований выдачи принудительной лицензии.
Порядок и способы распоряжения исключительным правом
В соответствии с п. 1 ст. 1233 ГК РФ правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, которое ему принадлежит, произвольным не запрещённым законом способом, в т. ч. произвести его отчуждение по договору об отчуждении исключительного права иному лицу или предоставить иному лицу право использовать соответствующий результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации в определенных договором границах (лицензионный договор).
«Распоряжаться правом» означает поменять его обладателя (передача права), переменить его содержание (ограничить право либо совершить его обременение), поменять пределы его исполнения, отказаться от права, не передавая его никому. Подобное распоряжение можно осуществлять разнообразными способами:
исключительное право отчуждается по договору — путем заключения договора об его отчуждении (ст. 1234 ГК РФ);
право использовать интеллектуальный объект предоставляется другому лицу в установленных в договоре пределах — путем заключения лицензионного договора (ст. 1235 ГК РФ);
любые иные юридические и фактические способы, которые не противоречат закону и сути этого права; например, правообладатель вправе обременить исключительное право залогом, вводить условия об использовании объектов исключительного права в договор коммерческой концессии, аренды предприятия (ст. 1539 ГК РФ), принять решение досрочно прекратить действие патента (ст. 1399, 1442 ГК РФ), оставить в наследство исключительное право, привнести исключительное право в порядке уплаты доли в уставный капитал хозяйственного общества, произвести публичное предложение о заключении договора об отчуждении патента на изобретение (ст. 1366 ГК РФ) или на селекционное достижение (ст. 1427 ГК РФ), подать заявку об открытой лицензии (ст. 1368, 1429 ГК РФ).
По договору об отчуждении исключительного права одна сторона — правообладатель — передает или берет на себя обязательство передать своё исключительное право на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации в полном объеме другой стороне — приобретателю (ст. 1234 ГК РФ).
Данный договор консенсуальный, двусторонний, может быть либо возмездным, либо безвозмездным (п. 3 ст. 1234 ГК РФ).
В качестве сторон договора (приобретателя и правообладателя), могут выступать как физические, так и юридические лица, а при уступке права на товарный знак — субъекты предпринимательских отношений.
Предмет договора представляет собой право на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации.
Срок и цена договора устанавливаются по согласованию сторон.
Форма договора — письменная; требуется государственная регистрация; если не соблюдена установленная форма или требование о регистрации, договор считается недействительным (п. 2 ст. 1232 ГК РФ).
Определение лицензионного договора приведено в ст. 1235 ГК РФ, согласно ему одна сторона — обладатель исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (лицензиар) — предоставляет или берет на себя обязательство предоставить другой стороне (лицензиату) право использовать такой результат или такое средство в предусмотренных договором пределах.
Лицензионный договор консенсуальный, двусторонний, может быть либо возмездным, либо безвозмездным (п. 5 ст. 1235 ГК РФ).
Стороны договора — лицензиат и лицензиар.
Предмета договора — непосредственно сам результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, чье право использования имеет обязательственный характер и может предоставляться по договору, с установкой в требуемых случаях номера и даты выдачи документа, который доказывает исключительное право на этот результат или средство (речь идет о патенте, свидетельстве).
Цена договора (существенное условие) — размер вознаграждения лицензиару.
Срок договора определяется в границах действия исключительного права по беспрепятственному усмотрению сторон, но не должен превосходить срок действия исключительного права; если срок действия не установлен, договор считают заключенным на 5 лет (п. 4 ст. 1235 ГК РФ).
Форма договора — письменная, государственной регистрации подлежит предоставление права использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации по этому договору (п. 2 ст. 1235 ГК РФ). Исключение — устная форма лицензионного договора о предоставлении права использования произведения в периодическом печатном издании (п. 2 ст. 1286 ГК РФ).
Лицензионные договоры могут отличаться, в зависимости от объема прав, которые передаются, и от объекта.
В зависимости от объема прав, которые передаются, выделяют:
простые (неисключительные) лицензии — лицензиату предоставляется право использовать результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, одновременно у лицензиара сохраняется право выдать лицензию иным лицам;
исключительные лицензии — лицензиату предоставляется право использовать результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, но у лицензиара не сохраняется право выдать лицензию иным лицам.
В зависимости от объекта выделены: лицензионные договоры о предоставлении права использования произведений (ст. 1286 ГК РФ), объектов смежных прав (ст. 1308 ГК РФ), изобретений, полезных моделей или промышленных образцов (ст. 1367 ГК РФ), селекционных достижений (ст. 1428 ГК РФ), топологий интегральных микросхем (ст. 1459 ГК РФ), секретов производства (ст. 1469 ГК РФ), товарных знаков (ст. 1489 ГК РФ).
Одним из видов лицензионных договоров является сублицензионный договор, к которому применяются правовые нормы о лицензионном договоре (п. 5 ст. 1238 ГК РФ). В силу сублицензионного договора сублицензиат получает право использовать результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации исключительно в границах, предусмотренных лицензионным договором для лицензиата, прав и способов их использования.
Характерные черты сублицензионного договора (ст. 1238 ГК РФ):
договор производный относительно исходного лицензионного договора, что определяет вероятность предоставления сублицензиату (вторичному пользователю) только таких прав и способов (возможностей) применения соответствующих результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации, которые непосредственно предусматриваются основным (лицензионным) договором для его контрагента — лицензиата (основного пользователя);
письменное согласие лицензиара на заключение лицензиатом договоров сублицензий;
запрещена передача прав в объеме больше, чем принадлежит лицензиату — предоставление прав сублицензиату допускается лишь в границах, предусмотренных лицензионным договором для лицензиата, прав и способов использования,
ограниченный срок действия — если при заключении сублицензионного договора будет указан срок, который превышает срок действия лицензионного договора, такая сублицензия будет считаться заключенной на срок действия лицензионного договора.
Законодателем предусмотрены два типа ограничений свободы правообладателя относительно распоряжения собственным исключительным правом, которые не должны вступать в противоречие:
с законом (например, п. 2 ст. 1474 ГК РФ вводит прямое запрещение распоряжаться исключительным правом на фирменное наименование);
с существом исключительного права;
с договорными ограничениями (например, право распоряжения соавтора частью произведения, которое имеет независимое значение, можно ограничить условиями договора, который заключают соавторы между собой (п. 2 ст. 1258 ГК РФ).
Объекты и субъекты права интеллектуальной собственности
Будучи результатами интеллектуальной деятельности, объекты права интеллектуальной собственности являются результатом действия человеческого разума, а не каких-нибудь других сил, например, природы (газ, уголь и т. п.). Их достоинство в связи с этим имеет, главным образом, нематериальный характер. Самое существенное в подобных объектах — содержание, и, как правило, это информация, которую фиксируют в той или иной форме на разнообразных носителях (на бумаге, холсте, магнитном диске и т. д. — в этом значении они материальны), предназначенная для целей экономического, духовного или культурного развития общества.
Имея нематериальную ценность, объекты интеллектуальной собственности, в отличие от материальных ресурсов, таких как земля, полезные ископаемые и т. п., в ходе их использования, по сути дела, не тратятся, т. е. их количество не уменьшается от этого расходования. Это позволяет сделать вывод, что, если рассматривать объекты интеллектуальной собственности как ресурсы для экономического, духовного или культурного развития, то в силу специфичности данных ресурсов отношения присвоения-отчуждения относительно них должны сводиться не столько к тому, чтобы не допускать перехода таких ресурсов в посторонние руки физически, сколько к предотвращению несанкционированного беспрепятственного пользования этими ресурсами кем угодно.
ГК РФ ввел всесторонний перечень объектов, которые пользуются правовой охраной на территории Российской Федерации (ст. 1225 ГК РФ), в соответствии с данным перечнем к объектам правовой охраны относятся непосредственно сами результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации.
В список охраноспособных объектов, которые включены в интеллектуальную собственность, входят результаты интеллектуальной деятельности, которые можно подразделить на несколько групп объектов.
Во-первых, объекты авторского права:
произведения науки, литературы и искусства, которые являются итогом созидательной деятельности вне зависимости от их достоинства, назначения, а также от способов их выражения; их свойства и правовое регулирование являются базовыми положениями для остальных объектов авторского права — произведений производных и составных (ст. 1255-1302 ГК РФ);
программы для ЭВМ, которые, хотя и приравниваются к литературным произведениям, но обладают спецификой, которая свойственна применению таких объектов научного творчества (ст. 1260-1262, 1280, 1296, 1297 ГК РФ);
базы данных, признаваемые, с одной стороны, составными произведениями и выступающими объектом авторского права (ст. 1260, 1262, 1280, 1296, 1297 ГК РФ), а с другой — являющиеся объектом смежных прав производителей баз данных.
Во-вторых, объекты прав, смежных с авторскими:
В-третьих, охраноспособные результаты научно-технического творчества:
В-четвертых, средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий:
Субъекты права интеллектуальной собственности
Субъектов права интеллектуальной собственности с учетом неимущественного и имущественного характера прав подразделяют на:
авторов (соавторов) обладателей личных неимущественных прав;
собственников — обладателей имущественных прав;
приобретателей — лиц, становящихся обладателями имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности вследствие приобретения этих прав на основании договора и (или) лицензии;
наследников — тех, кто в соответствии с законодательством может наследовать права авторов (частично) или собственников.
Автор — гражданин, благодаря творческому труду которого создается результат интеллектуальной деятельности (ст. 1228 ГК РФ).
Если результат интеллектуальной деятельности создается в процессе коллективного созидательного труда двух и более граждан, этот процесс порождает соавторство.
Введено ограничение на признание автором результата интеллектуальной деятельности, таковыми не признаются граждане, которые не внесли собственного творческого вклада при создании этого результата, граждане, которые оказали его автору лишь содействие или поддержку (технически, консультациями, организационно или материально) либо лишь способствовали оформлению прав на подобный результат, а также граждане, контролировавшие выполнение определенных работ.
В качестве собственников права интеллектуальной собственности могут выступать различные субъекты гражданского права.
Приобретателями права интеллектуальной собственности могут выступать работодатели и инвесторы — лица, которые заняты коммерческой эксплуатацией исключительных прав. В основном это различные виды предпринимателей, реже — некоммерческие юридические лица (научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические организации, имеющие статус государственных учреждений).
Названные лица обычно являются работодателями авторов, которые создают продукты интеллектуальной деятельности по трудовому договору и в порядке служебного задания, либо занимаются финансированием деятельности авторов по договорам, которые сконцентрированы на создании интеллектуальных продуктов.
Вышеперечисленные лица являются производными правообладателями. Как основание возникновения интеллектуальных прав для них выступает сам договор. У них есть исключительные интеллектуальные права, но имеются личные неимущественные права на интеллектуальный продукт (изготовитель аудиовизуального произведения, обладатель патента на служебное изобретение и т. п.).
Законодатель неодинаково рассматривает определение числа потенциальных правообладателей исключительных прав различных видов (авторское право и право на товарный знак, патентное право и право на наименование места происхождения товара) и вводит значительные отличия (прежде всего, в объеме и сроках правомочий) между ними — между автором и его наследниками, между автором-работником и правообладателем-работодателем и т. д.
К наследникам автора переходят только исключительное право на произведение (п. 1 ст. 1283 ГК РФ) и право следования (п. 3 ст. 1293 ГК РФ). При этом наследник приобретает исключительное право на произведение при наличии следующего юридического состава: создание произведения автором, наличие исключительного права у наследодателя, смерть наследодателя, завещание наследодателя (при наследовании по завещанию), принятие наследства.
Система законодательства об охране интеллектуальной собственности в Российской Федерации
После вступления в силу ч. 4 ГК РФ, в которую были включены развернутые положения об интеллектуальной собственности, специальные законы, регулирующие ее ранее, утратили силу. Общие положения об интеллектуальной собственности в ГК РФ сосредоточены в 30 статьях гл. 69; в них представлено отличие между правами, которые работают в отношении результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации как нематериальных благ, и правом собственности на материальный носитель (вещь), выражение в котором они находят.
Достойны внимания большинство зафиксированных в гл. 69 ГК РФ норм, направленных на защиту прав интеллектуальной собственности. Например, из п. 3 ст. 1252 ГК РФ отчётливо следует, что такой способ защиты, как взыскание компенсации в случае нарушения права интеллектуальной собственности, можно применить только при наличии убытков, последовавших за нарушением этих прав.
Вопрос о том, кому предоставляется правовая охрана — самим результатам интеллектуальной деятельности и средствам индивидуализации или правам на эти результаты и средства — в ГК РФ решен недвусмысленно. Текст п. 1 ст. 1225 ГК РФ не оставляет никаких сомнений относительно того, что именно первые — сами результаты и средства являются объектами правовой охраны. В ч. 4 ГК РФ в ро ссийское законодательство впервые введено понятие «интеллектуальные права» (ст. 1226).
Положения об исключительном праве в целом и о его разнообразных видах, т. е. об исключительных правах на различные виды интеллектуальной собственности (о понятии исключительного права, его содержании, основании возникновения и прекращения, сроках и области действия, способах распоряжения им и о переходе его к иным лицам) занимают центральное место в правовых нормах ч. 4 ГК РФ и составляют разветвленную систему положений об исключительных правах. Подобно системе общих и специальных норм относительно понятия и содержания исключительных прав, начиная с общих положений, определяется сфера действия исключительного права во времени (срок действия) (например, ст. 1230, 1281, 1318 и др.) и в пространстве (в пределах Российской Федерации) (например, ст. 1231, 1256, 1321 и др.).
Законодателем введены более эффективные способы защиты прав интеллектуальной собственности и запреты, которые применяют к нарушителям. Так, при регулярном или грубом нарушении прав интеллектуальной собственности суд вправе принять решение ликвидировать такое юридическое лицо по требованию прокурора (ст. 1253 ГК РФ), а изъятие контрафактного материального носителя допускается не только у его изготовителя или распространителя, но и у недобросовестного приобретателя (п. 4 п. 1 ст. 1252 ГК РФ).
Немаловажное значение в регулировании интеллектуальной собственности имеют положения таких международных конвенций, как Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС)1; Договор ВОИС по авторскому праву и Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам (Женева, 20.12.1996).
Наравне с общими положениями об интеллектуальной собственности разд. VII ГК РФ регламентирует права на некоторые объекты интеллектуальной собственности, образующие совместно с общими положениями и правилами некоторых других законов и подзаконных актов законодательство, которое регулирует права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации.
В гл. 70 ГК РФ ликвидирована наблюдавшаяся в прежнем законодательстве нечеткость регулирования ряда вопросов авторского права. Так, в ст. 1270 ГК РФ в праве на использование произведения заключаются все возможные способы его использования; согласно ст. 1295 ГК РФ автору служебного произведения полагается специальное вознаграждение за использование его произведения. Кроме того, повысился уровень охраны интересов авторов созидательных произведений, что находит свое отражение в правилах, посвященных регулированию авторских договоров. Так, на пользователя произведения по издательскому договору возложена обязанность использовать произведение (п. 1 ст. 1287 ГК РФ); включено правило о предоставлении автору льготного срока, чтобы завершить создание произведения (п. 2 ст. 1289 ГК РФ); в случае неиспользования работодателем служебного произведения в течение 3 лет право на его использование возвращается автору (п. 2 ст. 1295 ГК РФ) и т. д.
Положения об авторском праве, кроме правил гл. 70 ГК РФ, включаются в ряд иных нормативных актов. Например, ряд норм закона РСФСР от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»1 регулирует вопросы авторско-правового характера, возникающие в деятельности органов массовой информации.
Наравне с законами к источникам авторского права относятся подзаконные акты. Так, Правительством Российской Федерации приняты постановления от 21.03.1994 № 218 «О минимальных ставках авторского вознаграждения за некоторые виды использования произведений литературы и искусства»2 и от 29.05.1998 «О минимальных ставках авторского вознаграждения авторам кинематографических произведений, производство (съемка) которых осуществлено до 03.08.1992», утверждено Положение о патентных и иных пошлинах за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, с государственной регистрацией товарного знака и знака обслуживания, с государственной регистрацией и предоставлением исключительного права на наименование места происхождения товара, а также с государственной регистрацией отчуждения исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, залога исключительного права, предоставления права использования такого результата или такого средства по договору, перехода исключительного права на такой результат или такое средство без договора (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2008 № 941) и др.
Существенное значение в регулировании авторских отношений имеют положения международных конвенций, таких как Бернская конвенция (Россия участвует с 13.03.1995) и Всемирная (Женевская) конвенция об авторском праве (в ред. 1971 г.) (Россия участвует с 09.03.1995) и др.
Нормы о правах, смежных с авторскими, закрепленные в гл. 71 ГК РФ, образуют самостоятельный институт подотрасли интеллектуальных прав — авторских и смежных с ними прав.
Главные содержательные изменения связаны с введением правовой охраны двух новых объектов смежных прав — содержание баз данных (§ 5 гл. 71 ГК РФ) и публикации ранее не обнародованных произведений после перехода их в общественное достояние (§ 6 гл. 71 ГК РФ).
Для возникновения, осуществления и защиты смежных прав нет необходимости в регистрации их объекта или следовании каким-либо другим формальностям.
Следует отметить, что Россия связана обязательствами по охране смежных прав, следующими из Римской конвенции (с 26.05.2003), Конвенции об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм 1971 г. (с 13.03.1995) и Брюссельской конвенции о распространении несущих программы сигналов, передаваемых через спутники, 1974 г.3 (с 20.01.1989).
Гл. 72 ГК РФ посвящена патентному праву. Существенно обновлены последовательность получения патентов на изобретения, полезные модели или промышленные образцы (ст. 1357 ГК РФ) и правомочия на них; внесены изменения в сроки охраны полезных моделей и промышленных образцов (п. 1, 3 ст. 1363 ГК РФ); установлен правовой режим разработок, которые создают работники, используя денежные, технические и иные материальные средства работодателя.
Непосредственно порядок исполнения экспертизы заявки на выдачу патента показан более детально, расширены методы и способы защиты прав патентообладателей и авторов.
Международно-правовые обязательства Российской Федерации в сфере патентного права предусмотрены Парижской конвенцией по охране промышленной собственности, Договором о патентной кооперации и Евразийской патентной конвенцией.
Законодательство о правовой охране селекционных достижений и топологий интегральных микросхем заняло надлежащее место одной из подсистем гражданского права, а значительная часть его понятий и конструкций оказалась включенной в гл. 73-74 ГК РФ.
Законодатель по-новому подошел к установлению условий охраноспособности селекционного достижения (ст. 1413 ГК РФ); интеллектуальные права на него существенно усилены и довольно подробно регламентируются. Что касается топологии интегральной микросхемы, нововведением является введение отдельной ст. 1455 ГК РФ, которая посвящена знаку охраны; новыми являются и положения ст. 1456 ГК РФ, посвященные действиям, не являющимся нарушением исключительного права на топологию.
Российская Федерация присоединилась к принятой 02.12.1961 Международной конвенции по охране новых сортов растений (в ред. Женевского акта от 19.03.1991). Конвенция вступила в силу для России с 24.04.1998. Регулирующая право на секрет производства (ноу-хау) гл. 75 ГК РФ абсолютно новая в российском законодательстве. Строго говоря, правовая регламентация на уровне не только ГК РФ, но и вообще закона, такой категории, как «ноу-хау» — это не просто нововведение российского законодателя, а эпохальным шаг вперед в защите интеллектуальной собственности. Принципиально ново и признание исключительного права на использование секрета производства за его обладателем. Помимо гл. 75 ГК РФ, к источникам законодательства о секретах производства относится федеральный закон от 29.07.2004 «О коммерческой тайне»1.
В гл. 76 ГК РФ содержатся нормы, посвященные регулированию вопросов прав на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий. Поскольку ранее российское законодательство еще не регламентировало права на средства индивидуализации юридических лиц, такой подход законодателя является сравнительно новым.
В качестве нововведения можно заметить появление современной нормативно-правовой базы у таких средств индивидуализации, как фирменное наименование и коммерческое обозначение. Ст. 1487 ГК РФ вводит новый правовой институт — исчерпание исключительного права на товарный знак. Относительно новы положения, регулирующие правовую охрану общеизвестного товарного знака.
Наравне с ГК РФ и законами о юридических лицах, некоторые правила о средствах индивидуализации содержатся в федеральном законе от 26.07.2006 «О защите конкуренции»2, в котором рассматривается незаконное использование средств индивидуализации как одна из форм недобросовестной конкуренции (ст. 14.5); законе Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», в котором все торговые предприятия, предприятия бытового и других видов обслуживания обязываются иметь вывеску, где было бы указано их фирменное наименование (ст. 9) и т. д.
В связи с произошедшими в последнее время изменениями в законодательном регулировании вопросов правовой охраны и защиты интеллектуальных прав и в организационной структуре судебной системы судебная практика было обобщена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с разрешением споров о защите интеллектуальных прав, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.09.20153.
К числу международно-правовых актов в анализируемой сфере, следует отнести Парижскую конвенцию, Мадридское соглашение о международной регистрации знаков 1891 г. и Ниццкое соглашение о международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков 1957 г.
Гл. 77 ГК РФ посвящена праву применения результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии, правила этой главы применимы только к отношениям, которые связаны с правом на технологию гражданского, военного, специального или двойного назначения, созданную за счет или путем привлечения бюджетных средств, которые выделяют для оплаты работ по государственным контрактам, по иным договорам, для финансирования по сметам доходов и расходов, а также в виде субсидий (ст. 1543 ГК РФ).
Правовое регулирование отношений, которые связаны с созданием и использованием единой технологии также урегулированы Федеральным законом от 25.12.2008 № 284-ФЗ «О передаче прав на единые технологии».
Итак, ч. 4 ГК РФ представляет собой досконально выверенный баланс сложившихся в сфере «интеллектуальной собственности» гражданско-правовых институтов и необходимых новелл правового регулирования, обусловленных как требованиями международных конвенций, так и современным научно-техническим развитием. В целом она представляет собой четкую, законченную систему правовых норм, которая предназначена воплотить в действительность нынешнее гражданско-правовое состояние имущественного оборота результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним в правовом режиме средств индивидуализации и прочих объектов интеллектуальной собственности.
Электронные библиотеки в информационном обществе
В условиях формирования информационного общества чрезвычайно важным инструментом устойчивого экономического и социального развития является обеспечение публичного (в том числе удаленного) доступа к социально значимой информации, в первую очередь научного, образовательного и культурного характера. Нельзя не признать, что степень доступности информационных ресурсов России, имеющих огромную ценность и столь же огромные объемы, до сих пор остается ниже всякой критики. Осознание этого привело к необходимости переосмысления роли, задач и методов работы традиционных центров хранения и распространения информации. Стала очевидной необходимость эффективной кооперации всех учреждений, занимающихся созданием и распространением информации и знания, – научных учреждений, ВУЗов, информационных центров, библиотек, архивов, музеев и т. д.
Бурное развитие информационных технологий и средств передачи данных привели к качественным изменениям в решении одной из важнейших задач, стоявшей перед человечеством, – сохранение информации с целью ее передачи.
До настоящего времени основной формой хранения и распространения информации являлись печатные издания, а главными средствами доступа к информации были библиотеки. Новые информационные технологии дали новые возможности для решения проблем создания хранилищ информационных ресурсов, их организации, средств и способов доступа к ним пользователей. В обобщенном виде такие подходы стали называть «Электронные библиотеки» (ЭБ).
На смену информационному обслуживанию на печатных носителях пришло обеспечение пользователей, основанное на электронном представлении самой разнообразной информации, тиражируемой в неограниченном количестве и оперативно доступной по глобальным компьютерным сетям независимо от времени обращения к ней и местонахождения пользователей.
Создание электронных библиотек и соответствующих информационных инфраструктур активно ведется во всем мире. Трудно в настоящий момент представить Интернет без таких широко и давно известных сайтов, как «Библиотека Мошкова», «Project Gutenberg Free eBook Library» и т.д. Приступили к созданию электронных библиотек и крупнейшие библиотеки России – Российская государственная библиотека с проектом OREL – «Открытая русская библиотека», Российская национальная библиотека и ряд других.
Все это привело к появлению нового, в определенной степени синтетического направления – электронные библиотеки, объединяющего специалистов в области информационных технологий, библиотекарей, информационных работников, работников музеев и архивов, издателей и многих других.
1. «Доставка библиотеки» непосредственно пользователю. Доставляет библиотеку на рабочий стол пользователя.
2. Расширение возможностей по поиску и обработке информации. Автоматизированный поиск более эффективен по сравнению с ручным.
3. Расширение возможностей доступа к информации. Размещение цифровых материалов в сети делает их доступными для всех.
4. Быстрая актуализация информации. Библиотеки поддерживают онлайновые версии указателей, энциклопедий, каталогов и пр.
5. Информация доступна в любое время и в любом месте. Электронные библиотеки не имеют времени начала работы и времени завершения рабочего дня.
6. Доступ к различным видам информации. Формы представления информации: текст, графика, звук, анимация и др.
Основными задачами электронной библиотеки является интеграция информационных ресурсов и эффективная навигация в них.
Под интеграцией информационных ресурсов понимается их объединение с целью использования (с помощью удобных и унифицированных пользовательских интерфейсов – желательно одного) различной информации с сохранением ее свойств, особенностей представления и пользовательских возможностей манипулирования с ней. При этом объединение ресурсов не обязательно должно осуществляться физически. Главное – оно должно обеспечивать пользователю восприятие доступной информации как единого информационного пространства. В частности, электронные библиотеки должны обеспечивать работу с гетерогенными базами данных или системами баз данных, обеспечивая пользователю, эффективность информационных поисков независимо от особенностей конкретных информационных систем, к которым осуществляется доступ.
Эффективная навигация в электронных библиотеках понимается как возможность пользователя находить интересующую его информацию с наибольшей полнотой и точностью при наименьших затратах усилий во всем доступном информационном пространстве. При таком подходе хорошо известные информационные поиски, используемые в информационных системах и базах данных, являются частными случаями навигационных средств.
Во многих работах, посвященных электронным библиотекам, описываются возможности и преимущества, которые предоставляют электронные библиотеки: решаются три главные библиотечные проблемы: малая экземплярность изданий, нехватка площадей для хранения фонда, сохранность книжного фонда (создание страховых массивов документов на случай утраты оригиналов). Дополнительно появляется возможность восстановить утраченные или поврежденные издания;
- полнее удовлетворяются информационные запросы пользователей библиотеки, пользователь получает информацию независимо от времени и места нахождения;
-открываются новые формы библиотечного и информационного обслуживания пользователей, в том числе обслуживания инвалидов;
- существенно повышается оперативность предоставления пользователям необходимых документов и данных.
Для ряда пользователей электронная форма предоставляет единственную возможность получить требуемый документ;
-предоставляется возможность производить работу с электронными документами, которая выходит за рамки простого чтения текста или просмотра изображения (в том числе редактировать, соединять, добавлять, перестраивать электронные документы, создавать на их основе новые и т.д.);
- использование мультимедийных изданий, предоставляющих текстовую, аудио и видеоинформацию, позволяет лучше усваивать материал, т. к. информация воспринимается комплексно, несколькими органами чувств одновременно. Основной единицей хранения информации в электронной библиотеке является электронный документ.
Другими словами электронный документ – ограниченный и завершенный на конкретный момент времени массив информации, зафиксированный на физическом носителе(ях) в виде файла (набора файлов), допускающий однозначную идентификацию .
Таким образом, обобщая все определения электронного документа необходимо отметить следующее:
1. электронный документ может представлять собой один или несколько файлов любого формата;
2. нигде и никак не оговариваются содержание электронного документа и его формат, отсюда электронным документом может быть текст, графика, аудио и видеозаписи, программы, базы данных и т.д., лишь бы это был завершенный объект и находился на машиночитаемом носителе. С электронной библиотекой связано еще одно понятие – «коллекция электронных документов» или «коллекция информационных ресурсов».Наиболее подробно эту тему разрабатывает в своих работах М.Р. Когаловский , определяющий коллекцию следующим образом: «коллекция информационных ресурсов представляет собой систематизированную совокупность информационных ресурсов, объединенных по какому-либо критерию принадлежности, например, по общности содержания, источников, назначения, по кругу пользователей, способу доступа и т.д.»
Систематизированный характер информационных ресурсов коллекции является принципиально важным ее свойством, отличающим коллекцию от других наборов информационных ресурсов. Адекватная систематизация информационных ресурсов не только облегчает доступ пользователей к ним, но и дает возможность целенаправленно и рациональным образом исследовать с их помощью предметную область коллекции
В общем случае, как это было видно из вышеприведенных определений, электронная библиотека – это гетерогенная система, то есть объединяющая самые разнообразные данные. С другой стороны, обязательными свойствами электронной библиотеки являются структурированность, систематизированность содержания, что приводит к необходимости разделить ресурсы электронной библиотеки на группы, объединяя в них электронные документы по какому-либо признаку. Такие группы по самой своей сути соответствуют определению коллекций информационных ресурсов.
Таким образом, можно утверждать, что электронная библиотека в общем случае представляет собой иерархическую систему и может состоять из коллекций электронных документов, которые определяют логическую структуру библиотеки.
С точки зрения уровня абстракции, информационные ресурсы электронной библиотеки подразделяются на данные (информацию) и метаданные (метаинформацию). Ресурсы первого вида представляют интересующие пользователей сведения о предметной области этой электронной библиотеки. В свою очередь, метаданные электронной библиотеки характеризуют свойства самой электронной библиотеки в целом и принадлежащих ей ресурсов как сущностей реального мира, используемые средствами управления и/или пользователями для корректной интерпретации информационных ресурсов.
В заключение, необходимо отметить, что электронные библиотеки не являются альтернативой ни традиционным библиотекам, ни технологиям автоматизации библиотечных процессов. Для библиотеки развитие электронной библиотеки означает, прежде всего, формирование части своей коллекции в электронном виде, ее организацию и обслуживание локальных и удаленных пользователей.
В настоящий момент большинство электронных библиотек тематические –такой подход к созданию ЭБ гораздо проще, он позволяет организовать простую структуру библиотеки, ограничиться выбором одной схемы метаданных и, соответственно, обойтись более простым программным обеспечением. Наиболее распространенными на сегодняшний день являются научные и литературные (Библиотека Мошкова, Альдебаран и др.). Проекты создания ЭБ общего плана, такие, как Национальная электронная библиотека (elibra.ru), пока не имеют большого успеха именно из-за отсутствия конкретного направления развития.
На практике сложилось большое многообразие систем электронных библиотек. Их функциональные возможности варьируются в довольно широком диапазоне. Наряду с вырожденными случаями (Web-сайты, доступные в среде Web традиционные системы баз данных и системы текстового поиска, простейшие системы электронных библиотечных каталогов и др.) созданы и функционируют развитые системы электронных библиотек, обеспечивающие принципиально новые возможности для их пользователей.
Для того, чтобы оценить особенности научных (а также и образовательных) ЭБ будут рассматриваться следующие критерии оценки:
· область применения;
· функциональные возможности;
· характер и содержание информационных ресурсов;
· используемые методы и технологии.
В настоящий момент существует достаточное число определений термина «электронная библиотека», и можно утверждать, что это понятие уже сформировалось. Но, к сожалению, нет одного, которое можно было бы считать основным и всеобъемлющим. Проанализировав большинство известных определений можно утверждать следующее:
электронная библиотека – это информационная система;
электронная библиотека – это информационная система, предназначенная для создания, поиска и обеспечения эффективного доступа к информации;
электронная библиотека – это информационная система, предназначенная для работы с удаленными или локальными электронными ресурсами используя глобальные сети передачи данных;
электронная библиотека – это информационная система, объединяющая свои ресурсы единой идеологией структуризации.
В качестве синонимов для понятия “электронная библиотека” можно встретить такие словосочетания как “цифровая библиотека” (digital library) и “виртуальная библиотека” (virtual library). Виртуальная библиотека – это собрание “закладок”, отсылающих к информации, не находящейся во владении реального учреждения. Разумеется, все виртуальные библиотеки –цифровые, но цифровые библиотеки не обязательно виртуальны.
Электронная библиотека – информационная служба, в которой все информационные ресурсы содержатся в машиночитаемой форме, а все функции комплектования, хранения, обеспечения сохранности, выдачи и доступа обеспечиваются за счет использования цифровых технологий. Ф. Гай (Национальная библиотека Шотландии)
Электронная библиотека – управляемая коллекция информации в совокупности с соответствующими сервисами, причем информация хранится в цифровых форматах и доступна по сети. В.И. Армс
Электронные библиотеки – это набор электронных ресурсов и сопутствующих технических возможностей для создания, поиска и использования информации.
В этом смысле они являются продолжением и расширением систем хранения и извлечения информации, имеющих дело с цифровыми данными любого типа (текст, изображения, звуки; статические или динамические изображения) и существующих в распределенных сетях.
Содержание электронных библиотек включает в себя данные, метаданные, описывающие различные аспекты данных (например, тип репрезентации, создатель, владелец, права на воспроизведение), а также метаданные, состоящие из связей или отношений к другим метаданным, неважно, носят они внутренний или внешний характер относительно электронной библиотеки.
Электронная библиотека – это совокупность электронных ресурсов, организуемых по библиотечному принципу, т.е. на основе известных правил и технологий традиционного библиотековедения, включая комплектование, обработку, систематизацию, предметизацию, хранение и другие процессы и технологии, в том числе и создание каталога и справочно-поискового аппарата в электронной форме).
Электронная библиотека – это информационная система, обеспечивающая сохранность и эффективное использование разнообразной коллекции электронных документов, размещенных в самой системе и доступных через телекоммуникационные сети
Электронная библиотека предназначена для хранения информации различных видов, прежде всего текстовой, и реализуется в виде сложных распределенных информационных систем, обладающих унифицированным интерфейсом, а также возможностью доступа через Интернет. Электронные библиотеки как класс информационных систем характери-зуются:
· глобальным доступом к системе в среде Web;
· поддержкой метаданных для системы и пользователей;
· включением неоднородных информационных ресурсов;
· распределением информационных ресурсов;
· наличием материализованных и виртуальных коллекций;
· интеграцией информационных ресурсов на различных уровнях;
· использованием пользовательских интерфейсов с повышенным
· уровнем семантики и др.
И, наконец, следует привести цитату из книги «Введение в электронные библиотеки» П.М. Лаппо и А.В. Соколова которые суммировали общее в определениях, предложенных в посвященных электронным библиотекам изданиях:
· электронная библиотека не является единым целым;
· электронной библиотеке присуща технология для связи ресурсов
· многих электронных библиотек и информационных служб;
· электронная библиотека, состоящая из многих электронных библиотек и информационных служб, «прозрачна» для конечного пользователя;
· цель создания электронной библиотеки – обеспечение универсаль ного доступа к информации и информационным службам;
· фонды электронной библиотеки не исчерпываются только идентификаторами документов-объектов, они содержат электронные объекты, которые не могут быть представлены или распространяться в печатной форме.
Электронная библиотека предоставляет качественно новые возможности работы с большими объемами информации. К таковым можно отнести последовательный, выборочный или параллельный просмотр множества документов;
многоаспектный поиск во всем объеме информации;
копирование необходимых документов или их фрагментов, как на бумагу, так и на другие носители;
создание собственных документов и т.д.
Основными целями создания научных ЭБ являются обеспечение научных исследований, предоставление научным работникам возможности эффективного доступа к необходимым информационным ресурсам, а также:
- предоставление результатов фундаментальных научных исследований широкому исследовательскому сообществу;
- создание новых технологий научных исследований, эффективного инструментария для их проведения;
- предотвращение утраты ценных научных коллекций для будущих поколений ученых;
- обеспечение возможностей для научного сотрудничества не только в региональном, ведомственном, национальном, но и в международном масштабе.
Область применения научных ЭБ, с точки зрения ВУЗа, не ограничивается обеспечением научных исследований, преподавание большинства дисциплин обязано опираться на последние научные достижения. Таким образом, научные ЭБ представляют серьезный интерес и для образования.
Именно это определяет круг пользователей научных ЭБ – от студентов(преимущественно старших курсов) до преподавателей и научных сотрудников продвинутых и изощренных пользователей, чьи информационные потребности носят динамичный характер, нерегламентируемые.
Серьезное влияние и на цели создания и на специфику применения научных ЭБ оказывает тот факт, научное сообщество всегда стремилось к широкому сотрудничеству, осознавало необходимость обмена информацией, несмотря на разнообразие предметов исследования, разнообразие технологий научных исследований. Демократичность научного сообщества является одной из основных причин успешного развития научных ЭБ и, как следствие, при создании научной ЭБ необходимо учитывать многоязыковую среду научного сообщества, неоднородность используемой информации, предоставлять возможность оперирования данными на разных уровнях абстракции.
В настоящий момент научные ЭБ охватываются практически все области знаний. По масштабу существует полный спектр систем:
· ЭБ конкретного журнала или группы журналов;
· ЭБ отдельного исследовательского коллектива;
· ЭБ научного учреждения, региона, ведомства;
· национальная/международная ЭБ.
По тематике коллекций информационных ресурсов научные ЭБ могут быть как универсальные, так и для конкретной области знаний или научного направления. Отдельно можно выделить научные ЭБ, созданные на основе личных архивов крупных ученых.
Но практически во всех случаях основой информационных ресурсов научных ЭБ являются научные публикации в различных формах (статьи, доклады, монографии, диссертации, авторефераты…). Помимо этого научные ЭБ так же могут содержать:
- библиографическую информацию;
- результаты различного рода экспериментов, наблюдений, измерений, моделирования исследуемой реальности;
-модели исследуемых процессов, явлений, феноменов, представленные в разнообразных формах;
- новостную, событийную информацию (календарь конференций и т.п.)
Как и в любой другой ЭБ, информационные ресурсы научной ЭБ представляют собой комплекс метаданные + электронный документ, то есть научная ЭБ также содержит:
- метаданные, описывающие информационные ресурсы;
- каталоги коллекций и описания их элементов, классификаторы и другие средства систематизации.
Основной особенностью информационных ресурсов научных ЭБ является их неоднородность в различных аспектах – разнообразие сред представления (текст, числовые данные, статические изображения, видео, аудио, мультимедиа…).
Другой особенностью информационных ресурсов научных ЭБ является возможность представления предметной области в форме, позволяющей непосредственно проводить исследование, то есть использование научной ЭБ не только для информационной поддержки, но и в качестве исследовательского полигона.
Такой подход к формированию информационных ресурсов научной ЭБ требует учитывать возможность сверхбольших объемов содержимого ЭБ, что характерно для результатов различного рода экспериментов, наблюдений, измерений, моделирования реальных процессов.
Еще одной специфической особенностью информационных ресурсов научных ЭБ, имеющей существенное значение и определяющей особые требования к функциональным характеристикам ЭБ, является фактор старения информационных ресурсов, как результатов различного рода экспериментов, так и информации, содержащейся в статьях, монографиях и других изданиях.
Все вышеперечисленные свойства и особенности информационных ресурсов, коллекций и собственно научных ЭБ определяют тот факт, что ЭБ могут создаваться в самых различных вариантах и по архитектуре – от сосредоточенных до распределенных, от материализованных до виртуальных, и по технологиям – отдельные Web-сайты, системы баз данных, текстовые системы, системы, основанные на интеграции технологий.
Основными функциями научных ЭБ являются:
1. Хранение и актуализация коллекций информационных ресурсов;
2. Обеспечение доступа пользователей к коллекциям;
3. Формирование коллекций (оцифровка, регистрация результатов наблюдений и экспериментов непосредственно в процессе их проведения и т.п.);
4. Интеграция издательских технологий и технологий формирования коллекций;
5. Предоставление различных встроенных или надстроенных сервисов- приложений, превращающих ЭБ в исследовательский полигон (виртуальная обсерватория, виртуальная химическая или биологическая лаборатория и т.п.). Особенности научных ЭБ здесь проявляются не в самом наборе функций, а в специфике их реализации, учитывающей свойства научных информационных ресурсов и коллекций. Технологии, используемые для реализации функций научных ЭБ, так же достаточно разнообразны – для формирования коллекций электронных версий печатных изданий это:
- библиотечные технологии и стандарты каталогизации;
- технологии текстового поиска, современные модели поиска, индексирование текста, изображений, аудио, видео;
для доступа к ресурсам ЭБ необходимы:
- Web-технологии, платформа XML;
-технологии обеспечения интероперабельности;
-различные представления метаданных (стандарты XML, DC, стан-
дарты геоданных...);
-протоколы глобального доступа к информационным ресурсам (в частности, к распределенным ресурсам);
для формирования коллекций необходимо:
- методы, модели и архитектуры интеграции неоднородных информационных ресурсов;
- технологии баз данных, базы данных на основе XML-технологий;
- объектные технологии;
Невозможно даже пытаться привести достаточно подробный список технологий, которые могут быть использованы при создании научных ЭБ, следует выделить главные направления:
1. Протоколы глобального доступа к информационным ресурсам, то есть обеспечение доступа к информационным ресурсам всему мировому сообществу и самыми различными способами;
2. Обеспечение интероперабельности, в том числе, возможность предоставления различных сервисов, превращающих ЭБ в исследовательский полигон интеграция неоднородных информационных ресурсов, обеспечение сложных взаимосвязей между ресурсами различных видов.
Отсюда следует тенденция к использованию свободно распространяемого программного обеспечения, использование технологий открытых систем, позволяющие включиться в разработку программного обеспечения и интерфейсов научной ЭБ всему заинтересованному сообществу.
На сегодняшний день перспективные направления развития научных ЭБ
следующие:
- разработка содержания метаданных для конкретных коллекций;
- семантическая интеграция неоднородных коллекций;
- методы индексирования и поиска нетекстовых информационных
ресурсов;
- технологии создания и поддержки научных электронных коллекций;
- использование стандартов и технологий XML для представления и
описания информационных ресурсов;
-методология и инструментальные средства разработки ЭБ.
В завершение обзора научных ЭБ приведем некоторые выводы:
- научные ЭБ обладают специфической предметной областью, и с
этим связаны особые требования к ним;
- специфичны по содержанию и неоднородны их коллекции информационных ресурсов;
- научные ЭБ оснащаются специфическими сервисами, благодаря которым они могут использоваться не только как источник информационных ресурсов, но и как полигон для непосредственных научных исследований.
Среди тематических электронных библиотек не последнее место занимают образовательные электронные библиотеки. Основными целями создания образовательных ЭБ являются обеспечение учебного процесса, предоставление обучаемым возможности эффективного доступа к необходимым образовательным информационным ресурсам, а также:
- совершенствование учебного процесса, организация самостоятельной работы обучаемых, организация внеаудорных занятий и т. д.;
-создание новых образовательных технологий, эффективного инструментария для их использования;
-предоставление возможности использования опыта и результатов учебно-методической работы крупнейших учебных заведений;
-сохранение для будущих поколений оригинального лекционного и методического материала лучших преподавателей и ученых ведущих вузов;
- обеспечение возможностей сотрудничества не только в региональном, ведомственном, национальном, но и в международном масштабе.
Таким образом, принципиальным отличием образовательных ЭБ является предметная область – образовательный процесс, а общие цели – предоставление доступа и сохранение информации – не отличаются от других.
Библиотечный фонд в свете системного подхода
Системный подход сегодня является общепризнанной методологией познания различных объектов и явлений действительности, а также инструментом для управленческого анализа и принятия решений. Обыденное восприятие объекта дает лишь описательное знание о нем. Системный подход позволяет выявлять его внутренние закономерности и потому выводит на более глубокое аналитическое знание об объекте. В связи с этим, рассматривая документный фонд как объект изучения и как объект управления, следует подходить к нему с позиций системного видения его сущности и функционирования.
Системный подход означает рассмотрение документного фонда как системы, т. е. взаимосвязанной совокупности компонентов. В системе каждый компонент необходим и тесно связан с другими компонентами. Выпадение или изменение одного компонента неизбежно повлечет за собой изменение или разрушение всей системы.
Поэтому, принимая решение изменить какую-либо часть документного фонда, библиотечный и информационный специалист должен четко представлять, что все другие компоненты системы «документный фонд» так или иначе тоже испытают это воздействие и изменятся. Важно предвидеть, как откликнется на управленческое воздействие каждый элемент документного фонда и/или другой компонент библиотеки или информационной службы в целом.
В познании системы системный подход предполагает выполнение следующих процедур:
Системный подход имеет две формы:
С точки зрения полисистемного подхода, все изменения, происходящие в данном документном фонде, неизбежно, так или иначе, отзовутся на других компонентах макросистемы. Например, закрытие в небольшом городе технических библиотек приведет к тому, что возрастет поток информационных запросов научно-технического характера в муниципальных библиотеках. С другой стороны, изменения других компонентов макросистемы также окажут влияние на документный фонд: например, существенный рост цен на документы на рынке приведет к тому, что в рамках выделенного бюджета можно будет приобрести меньшее количество новых документов. Поэтому влияние на документный фонд других подсистем макросистемы называют также «факторами внешней среды».
Итак, системный подход — это особый способ мышления, взгляд на действительность как на совокупность взаимодействующих систем различной сложности. Он утверждает, что все объекты состоят из компонентов, которые взаимно влияют друг на друга. Все возникающие в системе проблемы — это результат неправильных взаимодействий между ее компонентами или влияние компонентов более широкой системы. Благодаря изучению всех взаимосвязей системы «документный фонд», становится возможным принятие обоснованных управленческих и технологических решений по ее регулированию и развитию.
Документный фонд как моносистема
Поскольку системный подход требует изучения объекта в развитии, системный анализ документного фонда начинается с рассмотрения его возникновения и становления.
Первоэлементом документного фонда, т. е. его элементарным неделимым компонентом, является документ.
Для первоначального формирования документный фонд черпает материал из других документных подсистем:
• из существующих рядом документных систем. В обществе созданы специальные документные системы, предназначенные для распространения документов, — издательства и книготорговые организации, обменные фонды и пр. Кроме того, возможен обмен документами между различными документными фондами или дарение документов из личных собраний и т. п.;
• из предшествующих систем. Такая ситуация возникает, если фонд формируется на основе передачи в него не отдельных документов, а целых законченных собраний документов. Например, во многих университетах сохраняется традиция передавать в университетскую библиотеку личные библиотеки и архивы профессоров после их кончины. Кроме того, при закрытии библиотек или иных информационных учреждений их документные фонды передаются в другие, действующие библиотеки или информационные службы;
• из несистемных документных образований, т. е. из неупорядоченных совокупностей документов. Музейные работники иногда находят антикварные предметы на свалках. В трудные 1990-е гг. библиотеки открывали на своей базе пункты приема от населения макулатуры, отыскивая иногда среди печатных изданий, сданных в утиль, ценные документы для пополнения своих фондов.
Выбор источников получения документов для первоначального собирания фонда зависит, прежде всего, от профиля создаваемого фонда.
Документы, которые принадлежали разным системам, пока еще разрознены. Полученная в результате совокупность документов еще не является фондом, поскольку между документами пока не установились взаимосвязи, превращающие их в целостную систему.
В каждой системе устанавливаются три вида взаимосвязей, которые и обеспечивают единство и устойчивость системы. Характерны они и для документного фонда.
Связи взаимодополнения являются необходимым минимумом, достаточным для возникновения системного единства фонда. Суть их состоит в том, что каждый документ, входящий в фонд, привносит какую-то новую информацию по профилю фонда и тем самым дополняет другие. В этом случае простая совокупность документов переходит на новый качественный уровень полноты представления знания, накопленного человечеством.
Связи взаимодействия (структурные связи) — это взаимосвязи между подфондами. Они образуют относительно жесткую конструкцию фонда, которая отражает соотношение или соподчиненность между группами документов, которая называется структурой документного фонда.
Связи противодействия обеспечивают развитие фонда в соответствии с диалектическим законом единства и борьбы противоположностей. Все документы и подфонды неизбежно вступают в противоречие друг с другом. Например, новый документ, содержащий новую, более современную информацию отрицает уже имеющийся, ставит вопрос о необходимости хранения устаревшего, что приводит к его списанию, а в результате происходит обновление документного фонда. Появление электронных версий журналов заставляет задуматься о необходимости подписки на периодику в ее традиционном виде.
Итак, для превращения документов в документный фонд необходимо установление разнообразных системных связей, обеспечивающих единство и развитие нового документного собрания. Каждый из видов взаимосвязей решает свою задачу. Так, связи взаимодополнения обеспечивают фонду способность полно удовлетворять поступающие информационные запросы по его профилю. Структурные взаимосвязи, упорядочивая документы в фонде и обеспечивая взаимодействие между подфондами, способствуют повышению оперативности удовлетворения запросов. Связи противодействия обеспечивают развитие документного фонда, вынуждают его обновляться, гибко реагировать на изменившиеся условия и соответствовать актуальным требованиям потребителей.
Как известно, движущей силой развития всегда служат противоречия, преодоление и разрешение которых и выводит систему на новый качественный уровень. Для документных фондов наиболее значимыми являются следующие противоречия:
противоречие между сохранностью и использованием документов из фонда. Поскольку при частом использовании документы быстро изнашиваются, ветшают, фонд постепенно перестает качественно удовлетворять информационные запросы и потому теряет свою востребованность. Для сохранения документов на длительное время требуется ужесточение режимов использования: ограничение доступа для большинства пользователей, сокращение сроков выдачи или времени экспозиции документов и др. Однако снижение доступности документов противоречит целевому назначению документных фондов, ориентированных в первую очередь на удовлетворение информационных потребностей. Для преодоления этого противоречия внедряются различные технологии реставрации, консервации и копирования документов. Создание электронных копий документов обеспечивает удаленный доступ к документным собраниям широких кругов потребителей.
• противоречие между потребностью в обновлении документного фонда и ресурсными ограничениями в его развитии. Для качественного удовлетворения запросов потребителей информации требуются все новые документы, доступ к сетевым ресурсам. Однако финансовых ресурсов всегда не хватает; ограниченные площади помещений сдерживают рост фондов; существует дефицит высококвалифицированных сотрудников и т. д. Преодоление данного противоречия требует усилий от руководителей и специалистов библиотек и информационных служб по привлечению инвестиций для формирования качественных информационных ресурсов, по поиску более компактных форм документов, взаимоиспользованию информационных ресурсов с другими держателями документных фондов, а также обучения и мотивирования сотрудников на постоянное профессиональное развитие, рационализации использования труда высококвалифицированных библиотечных/информационных специалистов, освобождение их от рутинной, механической работы и др.
• противоречие между рассеянием документов в пространстве и необходимостью их сосредоточения в документном фонде. Для того чтобы выявить необходимые документы по профилю, нужно найти информацию о том, где они были созданы, кто их распространяет, какие документы по профилю существуют в мире. Но такая информация тоже рассеяна и труднодоступна по разным причинам — языковым, технологическим и др. Преодоление данного противоречия ориентирует специалистов на постоянное слежение за состоянием рынка информационных ресурсов, выявление поставщиков документов, создание полноценной системы источников информации о вновь появляющихся документах и т. п.
• противоречие между динамикой информационных потребностей и относительной консервативностью документного фонда, запаздыванием в его обновлении. Информационные потребности всегда будут развиваться в опережающем режиме по отношению к информационным ресурсам. Документы и документные ресурсы создаются в ответ на возникшую потребность в той или иной информации. Поэтому данное противоречие полностью преодолеть невозможно. Но задача профессионалов в области библиотечно-информационной деятельности — сократить время между появлением нового документа и его включением в состав информационных ресурсов, поскольку выявление вновь вышедших документов, их обработка и организация доступа к ним требуют временных и трудовых затрат. Средствами для разрешения этого противоречия являются внедрение сетевых технологий, рациональная организация труда специалистов и корпоративные усилия по созданию распределенных информационных ресурсов.
Таким образом, в процессе осуществления своей деятельности библиотечный/информационный специалист вынужден постоянно разрешать эти противоречия. Чем выше уровень их осознания профессиональным сообществом, тем более целенаправленно и эффективно осуществляется деятельность по формированию документного фонда и информационных ресурсов общества в целом.
В связи с этим становится актуальным формирование системы управления документным фондом. В каждой информационной организации должен быть субъект — отдельное должностное лицо или подразделение (отдел), в задачи которого входило бы развитие всей системы «документный фонд», обеспечение его высокого качества, формирование эффективной структуры, корректировка его связей с внешней средой. В музеях и архивах эти функции выполняет главный хранитель фонда. В библиотеках, к сожалению, пока нет такого субъекта: управленческие функции рассредоточены между разными сотрудниками, которые не всегда успешно взаимодействуют друг с другом.
Итак, моносистемный подход к документному фонду помогает понять, как из разрозненных документов появляется качественно новое целое — документный фонд, объясняет глубинные механизмы его развития, выявляет сущность возникающих проблем в процессе его функционирования. Благодаря анализу внутренних взаимосвязей и закономерностей развития документного фонда управляющий субъект обретает возможность принимать обоснованные управленческие решения и оказывать целенаправленное влияние на все процессы, происходящие в документном фонде.
Полисистемный подход к документному фонду
В отличие от моносистемного подхода, полисистемный подход рассматривает документный фонд как часть многосистемного мира, как элемент более крупных систем. С точки зрения полисистемного подхода, все объекты действительности являются подсистемами каких-либо макросистем разного порядка, которые в свою очередь входят в качестве составной части в еще более крупные системы, образуя сложную иерархию. Функции, которые выполняет документный фонд как компонент различных макросистем, определяют его состав, структуру и развитие. Полисистемный взгляд на документный фонд дает многомерное его понимание, представление его в разных системах координат в зависимости от того, с точки зрения какой из макросистем он рассматривается, а также позволяет видеть и анализировать не только его внутренние, но и внешние взаимосвязи. Иными словами, часть — документный фонд — познается, опираясь на знание общего, через закономерности, характерные для более широкой системы, в которую он входит.
Документный фонд можно рассматривать как необходимую составную часть, по крайней мере, четырех макросистем:
системы информационной организации, к которой он относится;
системы документных коммуникаций;
системы социальных коммуникаций;
мирового информационного пространства.
Впервые документный фонд как подсистему библиотеки рассмотрел Ю. Н. Столяров в монографии «Библиотека: структурно-функциональный подход». По аналогии можно рассматривать документный фонд в системе других информационных организаций.
С системной точки зрения, информационная организация включает в себя пять обязательных подсистем, тесно взаимосвязанных между собой и потому взаимовлияющих на состояние друг друга и определяющих функционирование информационной организации в целом. Помимо документного фонда, подсистемами информационной организации являются:
пользователи — потребители, носители профильных информационных потребностей, которые они облекают в форму запросов на информацию, содержащуюся в документном фонде. Ради удовлетворения их информационных потребностей и создаются информационные организации;
персонал — сотрудники информационной организации, которые осуществляют информационную деятельность, в том числе формируют документный фонд, производят и предоставляют пользователям информационные продукты и услуги;
материально-техническая база информационной организации — это производственная среда и средства информационной деятельности: здания/помещения, их техническое оснащение, коммуникации, программное обеспечение, оборудование, мебель и т. п., а также финансовые средства, необходимые для поддержания функционирования информационной организации;
справочно-поисковый аппарат (СПА), который представлен в виде каталогов, картотек, баз данных и иных поисковых систем, обеспечивающих удобный поиск документов и информации в документном фонде.
Как видим, документный фонд выступает здесь как самостоятельная и равноправная подсистема информационной организации, которая зависит от состояния и функционирования других подсистем и в свою очередь сама влияет на них. Его основное назначение в этой системе — быть информационным ресурсом для производства информационных продуктов и услуг с целью удовлетворения запросов пользователей.
2) Документный фонд в системе документных коммуникаций.
Другой макросистемой, в которую включены документные фонды, является система документных коммуникаций.
Система документных коммуникаций — это обширная и разветвленная система учреждений, обеспечивающая циркуляцию документов в обществе, т. е. их создание, распространение, кумуляцию и хранение. Впервые система документных коммуникаций описана О. П. Коршуновым.
В структуре системы документных коммуникаций выделяются три взаимосвязанные подсистемы:
Подсистема источников появления документов (генерирующая подсистема). В нее входят издательства и издающие организации, редакции, типографии, научные коллективы и лица, ведущие НИР и ОКР, студии и фирмы, тиражирующие аудиовизуальные документы, копировально-множительные структуры, сфера управления как крупнейший источник новых документов, а также частные лица, создающие рукописи, дневники, письма и пр.
Подсистема распространения документов, в которую входят организации, призванные доводить документы до потребителей. В эту группу входят магазины и торговые фирмы, осуществляющие продажу тиражированных документов — печатных, аудиовизуальных, электронных и т. д., в том числе интернет- магазины, книготорговые структуры издательств, библиотечные коллекторы, ярмарки, биржи, агентство «Роспечать», службы ведомственной рассылки, а также почта и Интернет.
Подсистема хранителей документов (кумулирующая подсистема). К этой подсистеме отнесены информационные организации, задача которых состоит в том, чтобы сосредоточивать документы в своих фондах, хранить и предоставлять по запросу: библиотеки, архивы, музеи, информационные агентства и службы информации различных организаций, а также частные лица, накапливающие домашние собрания документов для удовлетворения личных информационных потребностей.
Все компоненты системы документных коммуникаций обладают документными фондами, которые обслуживают технологию создания и потребления документов.
Традиционно к документным фондам было принято относить только собрания документов в учреждениях-хранилищах. Но и в учреждениях первых двух подсистем также образуются документные собрания, по своим признакам соответствующие понятию «документный фонд». Например, ассортимент магазинов, торгующих документами различных видов, целенаправленно формируется, документы здесь непременно упорядочивается в соответствии с задачами владельцев и готовы к использованию при поступлении профильного запроса. Аналогично можно рассматривать и совокупность издательской продукции, собранную на складах издательств.
Однако эти документные собрания обладают особенностями, не свойственными библиотечным, архивным и другим фондам. Их отличает:
Вместе с тем, именно эти документные фонды являются надежными источниками непрерывного пополнения стабильных действующих фондов различных информационных служб.
К сожалению, взаимосвязи между документными организациями этих трех подсистем пока слабо организованы. В настоящее время в системе документных коммуникаций нет единого управляющего субъекта. Однако, как и любая другая система, система документных коммуникаций объективно стремится к системной интеграции и целостности, поскольку ни одна из ее подсистем не может существовать без двух других. Задача библиотечно-информационных специалистов — целенаправленно развивать и организационно укреплять системное единство системы документных коммуникаций через установление партнерских отношений с другими учреждениями, входящими в нее.
Поскольку назначение, функции, принципы и технология формирования всех документных фондов сходны, имеется возможность создавать общую нормативно-производственную документацию, например, противопожарные правила, строительные нормы и правила (СНиПы), проекты зданий или отдельных помещений, оборудование и программные средства.
Одним из примеров организационного взаимодействия между подсистемами системы документных коммуникаций является система «Books inprint» (Книги в наличии и печати). По сути, это сводный издательский каталог книг, которые издательства России предлагают документному рынку, адресованный книготорговым организациям, библиотекам и другим информационным организациям. Библиографические записи, которые создаются для базы данных, могут быть использованы как основа для записей в электронных каталогах библиотек и информационных служб. Таким образом, проект объединяет широкий круг организаций, представляющих все три подсистемы системы документных коммуникаций — «генераторов», «распространителей» и «хранителей» документов.
Итак, основная задача системы документных коммуникаций — организовать целенаправленные документные потоки между создателями документов и потребителями. Документные фонды в этой системе выполняют функцию технологических накопителей документов для более или менее длительного их хранения в целях обеспечения удобного дальнейшего доведения до потребителя.
Международная библиотечная деятельность
Интернационализация библиотечного дела является важней тенденцией современного развития культуры, в том числе и библиотечной отрасли. Международное библиотечное сотрудничество (МБС) – это системная деятельность, осуществляемая правительственными и неправительственными учреждениями, организациями, группами лиц или отдельными лицами в двух и более странах в целях содействия развитию библиотечно-информационного и связанных с ним видов обслуживания, библиотечного дела и библиотечной профессии в целом на взаимовыгодных условиях; при этом взаимная выгода не требует одинакового вложения.
Основными историческими этапами развития международного библиотечного взаимодействия являются: первый этап (с момента появления первых крупных библиотек – до середины XIX века) – этап нерегулярных международных контактов по вопросам иностранного комплектования библиотечных фондов: второй этап (середина XIX века – 1927 г.) – этап осознания необходимости установления устойчивых библиотечных контактов между библиотеками разных стран, созыв международных конференций библиотечных работников, попытки создания международной библиотечной организации; третий этап (1927 г. – начало 70-х гг. XX века) – этап создания международных организаций, действующих в сфере библиотечного дела (ИФЛА, ЮНЕСКО, ИСО и др.); современный этап (начало 70-х гг. XX века – до настоящего времени) – этап реализации глобальных информационных программ.
Основные периоды развития международных библиотечных связей России:
1. ХIV – XVIII вв. – период зарождения международных связей российских библиотек, предварительного определения основных направлений и форм сотрудничества.
2. XIX в. – 1917 г. – период прогрессивного развития международных связей дореволюционной России на фоне общего повышения международного авторитета страны. Связи осуществляются практически без поддержки государства, в основном по инициативе библиотек и библиотечных обществ. В этот период определились основные партнеры и получили развитие многие формы сотрудничества, в том числе и участие в международных конференциях.
3. 1917 – 1945 гг. – период осуществления международных библиотечных связей России, а затем СССР, находящихся в определенной изоляции, связанной с политическим курсом страны. Благодаря государственной поддержке, международные связи, разрушенные Первой мировой войной и революцией, были восстановлены и значительно расширены.
4. 1945 – 1991 гг. – период осуществления международных связей СССР в условиях возникновения социалистического блока стран, повышения международного авторитета. Период наивысшего расцвета МБС, несмотря на ограниченность коммунистической идеологии. Международные связи активно поддерживаются государством, страна вступает в различные международные организации. Формируются практически все современные направления и формы международных связей в рамках традиционных технологий и зарождение принципиально нового витка развития на основе новых информационных технологий. Наибольшее развитие получают связи с социалистическими странами и развивающимися странами социалистической ориентации. Происходит усиление международного авторитета СССР в области библиотечного дела.
С 1991 г. наступает современный период, в течение которого международные связи России осуществляются после распада социалистического блока на основе новой демократической идеологии.
Россия, ставшая преемником СССР за прошедшие периоды накопила огромный опыт международного взаимодействия. Произошло освоение основных направлений и форм международного сотрудничества в рамках традиционных технологий и осуществлены подходы к расширению взаимодействия с использованием новых информационных технологий. Получили развитие такие направления сотрудничества как участие в работе международных организаций, комплектование фондов посредством книгообмена, международный межбиблиотечный абонемент, обмен опытом посредством визитов, публикаций в профессиональной печати, проведения международных многосторонних и двусторонних конференций и семинаров. Все это создало как объективные, так и субъективные предпосылки для качественного изменения международных библиотечных связей на рубеже ХХ и XXI веков.
На развитие совремнных МБС влияют группы факторов: политических (связанных с внешней и внутренней политикой государств, их готовности к установлению разнообразных связей); экономических (связанных с проблемами финансирования и уровнем развития экономики страны); юридических (связанных с наличием правовой базы в области международного сотрудничества); информационно-технологических (связанных с увеличением объемов и потоков информации, функционирующих в обществе и появлением новых технологий, по ее обработке и распространению); организационных (связанных с необходимостью наличия управляющей организационной структуры в обществе, готовой заниматься международными связями); личностно – психологических (связанные с психологической готовностью личности к осуществлению разнообразных контактов).
Формы современного международного библиотечного сотрудничества на современном этапе: международные конгрессы, конференции, совещания; международные правительственные и неправительственные организации по библиотечному делу, документации и другим смежным областям; двух- и многосторонние совещания специалистов библиотечного дела по конкретным проблемам библиотечной деятельности и библиотечной науки; международные библиотеки; обмен делегациями библиотечных работников, студентов.
Ведущие международные организации, действующие в сфере библиотечного дела: ЮНЕСКО – Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (1946 г.). (Библиотечная деятельность ЮНЕСКО – документы, программы и проекты: восстановление Александрийской библиотеки, модернизация РГБ, создание абонементного центра для стран Восточной Европы, «Память мира» и др.). ИФЛА – Международная федерация библиотечных ассоциаций и учреждений (1927 г.): задачи, структура, основные направления и формы деятельности; программы ИФЛА (УБУ, МАРК и др.); участие российских специалистов в комитетах и «круглых столах» ИФЛА. МФД – Международная федерация по документации (1895 г.), ИСО – Международная организация по стандартизации (1947 г.), Библиотечная Ассамблея Евразии (БАЕ), Институт «Открытое общество» и др.
Термин всемирная библиография употребляется в двух значениях. С одной стороны, под всемирной библиографией имеют в виду библиографические указатели с международным охватом документов. С другой — его используют для обозначения международного библиографического сотрудничества.
Своим появлением термин «всемирная» или «международная библиография» обязан швейцарскому ученому Конраду Геснеру (1516-1565), филологу-эллинисту, врачу, зоологу, ботанику и, наконец, библиографу.
На протяжении всех последующих столетий история мировой библиографии подобных трудов не знала. Лишь в конце XIX — первой половине XX в. увидели свет первые крупные указатели с международным охватом документов. Среди причин их появления следует назвать все возрастающее увеличение мировой печатной продукции и интенсивное развитие науки. Последнее обстоятельство особенно важно, так как инициаторами и авторами подобных трудов становились ученые, стремившиеся библиографическими средствами зафиксировать и отразить уровень развития мировой науки в целом либо отдельных ее областей.
Наиболее значительным изданием XIX в. стал «Каталог научных статей» (Catalogue of scientific papers, 1867-1902, 1914-1925), составленный Лондонским королевским обществом и рассчитанный на подготовленного читателя-специалиста. Лондонскому королевскому обществу принадлежала также идея подготовки «Международного каталога научной литературы» (International catalogue of scientific literature, 1902-1919) - текущего ежегодного указателя изданий естественнонаучной литературы. Отсутствие финансовых средств заставило членов общества обратиться к академиям наук и другим научным учреждениям ряда стран с предложением о совместной подготовке каталога. Каждый из участников, таким образом, отвечал за подготовку библиографических описаний книг и журналов соответствующей тематики своей страны.
По содержанию «Международный каталог» был определен как библиографический указатель, регистрирующий все труды по математике, астрономии, физике, химии, минералогии, геологии, географии, ботанике, зоологии, анатомии, физиологии, психологии и антропологии независимо от места и вида их издания. Принципы подготовки и организации каталога обсуждались на международных конференциях (1896, 1898,1900). В итоге были разработаны специальная схема классификации (17 разделов) и инструкция по составлению библиографических карточек. Ответственность за исполнение возлагалась на специально создаваемые местные бюро. В России эти функции исполнялись утвержденным в 1901 г. Бюро международной библиографии при Императорской академии наук.
Таким образом, «Международный каталог» стал первым коллективным трудом ученых разных государств (включая США, Японию и Мексику), в 17 отраслевых сериях которого были отражены книги и журнальные статьи 34 стран за 1901-1919 гг.
Задачу учета статей из научных журналов и сборников пыталась решить немецкая издательская фирма Феликса Дитриха. Выпускаемая ею «Международная библиография журнальных статей с включением статей из сборников» начала издаваться в 1896 г. как «Библиография немецкой журнальной литературы», получившая в 1911 г. подзаголовок «Серия А». А созданная в этом же году «Серия В» стала называться «Библиография иноязычной журнальной литературы». В отличие от «Международного каталога» указатель Дитриха имел более ограниченные географические рамки. В нем расписывались в основном немецкоязычные журналы, и в меньшей степени — научная периодика на итальянском, английском, французском и голландском языках. И это было объяснимо: задача всемирного охвата силами одной издательской фирмы вряд ли могла быть осуществлена в данный период.
То же самое можно сказать и о «Международном указателе к периодическим изданиям», впервые изданном в 1913 г. американской фирмой X. Уилсона. Международный характер здесь также весьма условен, так как основным источником являлась американская научная периодика, а в качестве иностранной были представлены преимущественно английские издания. В настоящее время указатель выпускается под названием «Указатель социальных и общественных наук» весной каждого года и расписывает содержание более двухсот журналов научного содержания США и Великобритании.
В 1932 г. в издательстве P.P. Баукера увидело свет первое издание «Международного справочника Улрик по журналам» подготовленное заведовавшей в то время отделом периодики Нью-Йоркской публичной библиотеки Каролиной Улрик. В отличие от предыдущих «Улрик» (как его чаще называют) не расписывает содержание журналов, сборников и других периодических и продолжающихся изданий, а дает лишь их систематизированный библиографический перечень, не ограничиваясь рамками какой-либо области знания.
Зарождение международного библиографического сотрудничества как одного из направлений библиографической деятельности относится ко второй половине XIX в. и имеет свои причины, к которым относятся интенсивное развитие издательского дела и, как следствие, увеличение выпуска печатной продукции, а также создание в большинстве стран мира национальных библиографических и библиотечных обществ и осознание библиографии самостоятельным видом деятельности в ряду прочих. Не менее важным обстоятельством является и развитие всех областей научного знания, о чем свидетельствует целый ряд крупных и значимых открытий, сделанных именно в этот период и определивших дальнейшее развитие мировой науки.
В истории международного библиографического сотрудничества условно можно выделить два этапа:
1. Создание первых международных библиографических организаций и формирование основных принципов международного библиографического сотрудничества (конец XIX в. — 1939 г.).
2. Дальнейшее развитие основ международного библиографического сотрудничества, разработка его правовых, методологических и методических принципов (с 1945 г.).
С полным основанием можно говорить о том, что в результате деятельности Лондонского королевского общества по созданию «Международного каталога научной литературы» были заложены основы международного библиографического сотрудничества. Но, пожалуй, самым значительным событием конца XIX в. стало учреждение в 1895 г. в Брюсселе Международного библиографического института, основанного по инициативе Поля Отле и Анри Лафонтена. Организации МБИ предшествовало проведение в этом же году международной библиографической конференции, на которой и было принято решение о создании «особого частного ученого общества» — МБИ — с целью изучения «вопросов, относящихся к библиографии, представительства библиографических интересов и развития международной библиографии»2. Научно-библиографическая деятельность МБИ осуществлялась в трех основных направлениях: разработка и создание международной десятичной классификации (УДК), разработка международных правил каталогизации и составление Универсального библиографического репертуара (УБР), ставшего первым крупным международным библиографическим проектом. Цель УБР виделась участникам проекта в отражении всей печатной продукции, появившейся в мире от начала книгопечатания до начала XX в. Результатом программы должен был стать мировой свод печатных изданий, представленных в алфавитном и систематическом порядке.
В период между двумя мировыми войнами было создано пятнадцать международных библиотечно-библиографических организаций, в том числе Международная федерация библиотечных ассоциаций (IFLA).
Первоначально деятельность ИФЛА охватывала в основном европейский и трансатлантический регионы. В 30-е годы членами организации стали Китай, Индия, Япония, Мексика, Филиппины, Египет и Палестина, что значительно расширило сферу ее деятельности в направлении углубления международного взаимопонимания и сотрудничества в области интеллектуального и культурного взаимодействия между нациями.
Однако осложнение политической обстановки в Европе, а затем и Вторая мировая война приостановили развитие международного библиографического сотрудничества, главным итогом которого в предвоенный период стала подготовка фундамента для дальнейшего его углубления и совершенствования. Впервые на международном уровне обсуждались важные для теории и методики библиографии вопросы: стандартизация и унификация библиографического описания, организация международного обмена библиографической информацией и сотрудничество при подготовке библиографических указателей.
Второй этап международного библиографического сотрудничества начинается после Второй мировой войны. Его характеризует значительное расширение контактов между странами. Возобновляют свою деятельность многие библиотечно-библиографические организации, создаются новые, представляющие интересы определенных регионов. Среди них: «Скандинавская ассоциация библиотекарей научных библиотек»(1947), «Европейский центр документации и информации» (1952), «Межамериканская ассоциация библиотекарей и документалистов в области сельского хозяйства» (1953), «Федерация библиотечных ассоциаций Азии» и «Международная ассоциация развития центров документации, библиотек и архивов в Африке» (1957), «Международный центр документации по социальным и экономическим вопросам стран Африки» (1961) и другие организации1.
Одной из функций ЮНЕСКО является осуществление ею роли организационного и руководящего межправительственного центра в области международного библиографического сотрудничества, в частности в создании системы всемирной текущей библиографии. В рамках этого направления большое значение придается унификации принципов отбора, библиографического описания, классификации, составлению вспомогательных указателей, точности перевода. Формирование системы библиографических изданий ЮНЕСКО началось уже в конце 40-х годов. В 1950 г. в структуре организации был создан Международный комитет по информации и документации в области социальных наук, целью которого стало составление и издание системы библиографических указателей, отражающих выходящие в разных странах мира издания по общественным наукам.
Создание первых международных библиографических организаций и формирование основных принципов международного библиографического сотрудничества (конец XIX века - 1939 г.).
Дальнейшее развитие основ международного библиографического сотрудничества, разработка его правовых, методологических и методических принципов (с 1945 г.).
Первый этап характеризуется резким увеличением выпуска библиографических указателей и, в частности, с международным охватом. С одной стороны, это было обусловлено ростом потребностей в информации о научных работах, опубликованных в разных странах мира. А с другой - заложило предпосылки развития международных контактов в области библиографии. Наиболее крупное международное издание этого периода - «Каталог научных статей», на протяжении почти шестидесяти лет выпускавшийся Лондонским Королевским обществом, и продолживший его «Международный каталог научной литературы», ставший коллективным трудом библиографов и ученых многих стран мира.
Осложнение политической обстановки в Европе, а затем и вторая мировая война приостановили развитие международного библиографического сотрудничества, главным итогом которого в предвоенный период стала подготовка фундамента для дальнейшего его углубления и совершенствования. Впервые на международном уровне обсуждались важные для теории и методики библиографии вопросы: стандартизация и унификация библиографического описания, организация международного обмена библиографической информацией и сотрудничество при подготовке библиографических указателей.
Второй этап международного библиографического сотрудничества начинается после второй мировой войны. Его характеризует значительное расширение контактов между странами. Возобновляют свою деятельность многие библиотечно-библиографические организации, создаются новые, представляющие интересы определенных регионов. Среди них: «Скандинавская ассоциация библиотекарей научных библиотек» (1947), «Европейский центр документации и информации» (1952), «Межамериканская ассоциация библиотекарей и документалистов в области сельского хозяйства» (1953), «Федерация библиотечных ассоциаций Азии» и «Международная ассоциация развития центров документации, библиотек и архивов в Африке» (1957), «Международный центр документации по социальным и экономическим вопросам стран Африки» (1961) и другие организации.
Библиотечная деятельность ЮНЕСКО
ЮНЕСКО.- Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры. Основные цели ЮНЕСКО - содействие укреплению мира и безопасности за счёт расширения сотрудничества государств и народов в области образования, науки и культуры; обеспечение справедливости и соблюдения законности, всеобщего уважения прав и основных свобод человека, провозглашённых в Уставе Организации Объединённых Наций, для всех народов, без различия расы, пола, языка или религии.
Организация была создана 16 ноября 1945 и её штаб-квартира располагается в Париже, во Франции. В настоящее время в организации насчитывается 193 государства-члена и 7 членов-сотрудников, то есть территорий не несущих ответственность за внешнюю политику. 182 государства-члена располагают постоянным представительством при организации в Париже, где также находится 4 постоянных наблюдателя и 9 наблюдательных миссий межправительственных организаций. В состав организации входит более 60 бюро и подразделений, расположенных в различных частях мира.
Среди вопросов, которые охватывает деятельность организации: проблемы дискриминации в области образования и неграмотности; изучение национальных культур и подготовка национальных кадров; проблемы социальных наук, геологии, океанографии и биосферы. В центре внимания ЮНЕСКО находятся Африка и гендерное равенство.
Организация оказывает кадровую, техническую и финансовую помощь независимым теле- и радиоканалам. С ее помощью происходит переоснащение студий. Также очень важным Юнеско считает охрану свободы слова, высказывая осуждение ее нарушителям. А представителям прессы, рисковавшим ради отстаивания правды, присуждается ежегодная премия 25 тыс. долларов.
Уделяется внимание и компьютерным сетям – как основному современному источнику информации. Финансируются различные инновационные и внедренческие проекты, осуществляется подготовка обучающего персонала, учителей, администраторов, научных работников.
В одной из хартий подчеркиваются следующие проблемы: использование возможности цифровых технологий, преодоление разрыва в технологиях, помощь в развитии отсталых стран. Решаются задачи по разработке единых правовых документов, совместимости различных стандартов, увеличению электронной торговли.
В Юнеско разрабатываются способы хранения различной информации, это необходимо для сбережения культурного наследия в лучшем качестве. Так записываются все известные данные о вымирающих языках, чтобы в будущем иметь возможность их возродить, например, библиографической деятельностью ведает департамент документации, библиотек и архивов. ЮНЕСКО оказывает огромную помощь в развитии библиотечного дела и библиографии.
Одной из функций ЮНЕСКО является осуществление ею роли организационного и руководящего межправительственного центра в области международного библиографического сотрудничества, в частности, в создании системы всемирных текущих библиографических пособий. Большое значение придается унификации принципов отбора, библиографического описания, классификации, составлению вспомогательных указателей, точности перевода. Формирование системы библиографических пособий ЮНЕСКО началось уже в конце 40 - начале 50-х годов. В 1950 г. в рамках ЮНЕСКО создан Международный комитет по информации и документации в области социальных наук, основной формой работы которого является составление и издание системы библиографических пособий по общественным наукам, информирующих о произведениях печати, вы шедших в разных странах.
