1. Система государственного регулирования градостроительной деятельности
Практика административно-правовой организации управления в сфере градостроительной деятельности сформировала следующую систему форм и методов государственного управления:
- техническое регулирование (ТР)
- государственный строительный надзор (ГСН)
- государственная экспертиза (ГЭ) проектной документации
- выдача разрешений на строительство
- сметное нормирование и ценообразование
- негосударственная экспертиза проектной документации
- строительный контроль
- полномочия саморегулируемых организаций
2. Нормативно-техническая база, применяемая при выполнении работ по организации подготовки проектной документации
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 12. 2004. № 190-Ф -3 законодательно установлены нормы, регулирующие весь процесс строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений, начиная с подготовки проектной документации и заканчивая выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Указанным Кодексом установлен перечень обязательных разделов документации применительно к любым объектам капитального строительства, кроме линейных объектов.
3. Стандарты. Виды стандартов
Стандарт – нормативно-технический документ, определяющий нормы и правила осуществления процессов проектирования, строительств, монтажа, эксплуатации, хранения, выполнения работ или оказания услуг
В настоящее время действуют следующие виды стандартов
- Международные (региональные) стандарты ГОСТ
- Государственные стандарты РФ (ГОСТ Р)
- Отраслевые стандарты (ОСТ)
- Стандарты предприятий (СТП)
- Стандарты научно- технических, инженерных обществ и других общественных объединений (СТО)
- Технические условия (ТУ)
4. Единая государственная система стандартов
К ним относятся:
- Государственная система стандартизации (ГСС)
- Единая система конструкторской документации (ЕСКД)
- Единая система технологической подготовки производства (ЕСТПП)
- Единая система технологической документации (ЕСТД)
- Единая система классификации и кодирования технико-экономической информации
- Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ)- Государственная система ста
ндартов безопасности труда (ГССБТ)
5. Система нормативных документов в строительстве
Строительные нормы и правила (СНиП) – совокупность нормативных актов технического, экономического и правового характера, регламентирующих осуществления градостроительной деятельности.
Строительные нормы и правила устанавливают:
- виды нормативных документов
- требования к содержанию нормативных документов
- порядок пересмотра и изменения нормативных документов
- ответственность за разработку и соблюдение требований нормативных документов
- организацию контроля за соблюдением требований нормативных документов
6. Стандарты и правила саморегулируемых организаций
Под саморегулированием понимается самостоятельная и инициативная деятельность, которая осуществляется субъектами предпринимательской или профессиональной деятельности и содержанием которой является разработка и установление стандартов и правил указанной деятельности.
Основным законодательным актом, регулирующим деятельность саморегулирующих организаций является Федеральный закон от 1.12. 2007 года № 315-Ф3 «О саморегулируемых организациях»
Под субъектами предпринимательской деятельности понимаются индивидуальные предприниматели, а под субъектами профессиональной деятельности физические лица, осуществляющие профессиональную деятельность. Саморегулирующей организацией признаётся некоммерческая организация, созданная в соответствии с Федеральным законом «О саморегулируемых организациях», отвечающая следующим требованиям:
- состав организации в качестве её членов не менее двадцати пяти субъектов предпринимательской деятельности или не менее ста субъектов профессиональной деятельности
- наличие стандартов, обязательных для выполнения всеми членами саморегулируемой организации
- обеспечение саморегулируемой организацией ответственности каждого её члена перед потребителем
Контроль за членами организации проводится путём плановых и внеплановых проверок саморегулирующей организацией. Саморегулирующая организация обеспечивает допуск своим членам – строительным организациям к выполнению работ
