Экспертиза (от лат. expertus – опытный) представляет собой процесс исследования объекта специалистом, и, как правило, проводится по заказу. Известны различные виды экспертизы: судебно-медицинская, медико-социальная, стандартизационная, техническая, метрологическая и др. Метрологическая экспертиза (МЭ) проводится для объектов производства и для различной документации.
Метрологическая экспертиза технической документации – это анализ и оценка технических решений в части метрологического обеспечения (технических решений по выбору измеряемых параметров, установлению требований к точности измерений, выбору методов и средств измерений, их метрологическому обслуживанию).
Получение объективной информации об измеряемом показателе качества продукции основано:
– на выработке и регламентации требований к измеряемому (контролируемому) параметру;
– выборе средств измерений;
– методике выполнения измерений (МВИ) требуемой точности;
– выполнении измерений с применением узаконенного средства измерений;
– соблюдении целого комплекса метрологических правил получения, обработки и представления результатов измерений.
Несоблюдение этих условий приводит к получению недостоверной измерительной информации и выпуску продукции с нарушениями требований нормативной и технической документации. Неоспоримо, что проведение метрологической экспертизы нормативной и технической документации должно способствовать повышению уровня метрологического обеспечения производства и применению наиболее прогрессивных методов и средств измерений, объективности оценивания погрешности результатов измерений, снижению трудоемкости контроля и потерь от брака.
Метрологическая экспертиза технической документации играет ведущую роль в обеспечении качества на всех этапах жизненного цикла продукции. Своевременное и качественное проведение метрологической экспертизы позволяет вскрыть и устранить метрологические ошибки, поставить барьер проникновению в разрабатываемую техническую документацию решений с нарушениями норм метрологического обеспечения (МО) разработки и производства изделий. Высокое качество проведения МЭ требует подготовки экспертов-метрологов, владеющих методами анализа и оценки технических решений, касающихся измеряемых параметров, установления требований к точности измерений, выбора методов и средств измерений, их метрологического обслуживания.
Важность метрологической экспертизы для обеспечения единства измерений давно и убедительно доказана метрологической практикой. Для проведения МЭ необходимо владеть знаниями теоретической, прикладной и законодательной частями метрологии.
Материалы проверок органов государственного надзора за стандартами и средствами измерений свидетельствуют, что свыше 60% нарушений требований стандартов и технических условий (ТУ), изготовление продукции неудовлетворительного качества происходит из-за несоблюдения метрологических правил и норм. При этом значительная доля нарушений метрологических требований приходится на нормативно-техническую документацию, т. е. вносится при разработке продукции. Наибольшая стоимость метрологических несоответствий (ошибок) приходится на этапы разработки технического задания и эскизного проекта.
Обобщенная статистика показывает, что каждый рубль затрат на МЭ технической документации приносит от 4 до 250 рублей экономии. Высокое качество проведения самой МЭ определяется многими факторами, но, в первую очередь, неукоснительным соблюдением требований нормативных документов (НД).
Метрологическая экспертиза технической документации способствует совершенствованию метрологического обеспечения разработки технической документации и производства продукции, повышению эффективности измерений, обеспечивающих единство и требуемую точность измерений.
Важная проблема МЭ технической документации связана с дефицитом квалифицированных экспертов-метрологов. Выпускники, образовательных организаций, получившие высшее образование по направлению «Метрология, стандатизация и сертификация», придя на предприятие, обладают теоретическими знаниями, но в недостаточной мере – практическим опытом для проведения МЭ. Чтобы анализировать технические решения в конструкторской и технологической документации, необходимы глубокие технические и практические знания, что приобретается опытом работы метролога на производстве. Эксперт-метролог должен хорошо знать метрологию, нормативные документы по МО производства, конструкторские и технологические системы документации, документацию, содержащую специальные требования к разработке и производству изделий и иметь практический опыт работы с измерительными приборами.
Метрологическая экспертиза, являясь важной частью МО производства, представляет собой вовсе не начальную стадию, на которой молодой специалист должен осваивать практическую метрологию. Начальной стадией для молодых метрологов все-таки является приобретение опыта работы с измерительными приборами, изучение особенностей различных видов измерений, проведение калибровки и поверки средств измерений (СИ). Только после этого они смогут вникнуть во все тонкости МЭ технической документации. Эксперт несет ответственность за правильность и объективность сделанных им заключений по результатам МЭ. Вот почему считается, что хорошего эксперта-метролога целесообразнее «вырастить» не из того выпускника образовательной организации, который только что пришел на предприятие, а из того, который уже освоил профессию поверителя СИ.
Следует четко представлять, не путать и не смешивать понятия «метрологический контроль» и «нормоконтроль».
Значимость МЭ часто принижают, отождествляя ее с метрологическим контролем (МК), в то время как между этими понятиями имеется существенная разница.
Метрологический контроль является неотъемлемой частью метрологической экспертизы и выполняется путем проверки технической документации на соответствие требованиям, регламентированным нормативными документами.
Приведем типичный пример различного подхода к технической документации при проведении МЭ и МК. В картах техпроцесса разработчик не указал допуск на контролируемый параметр. При МК специалист тол-ко констатирует тот факт, что на контролируемый параметр должен стоять допуск или для контроля параметра должно назначаться СИ с указанием класса точности (или погрешности измерений), диапазона измерений и обозначением стандарта. При проведении же МЭ эксперт должен выбрать обоснованный допуск на параметр и назначить СИ, необходимое по точностным, экономическим или иным характеристикам. Иными словами, при МК происходит констатация факта несоответствия, а при МЭ в результате соответствующего анализа вырабатываются конкретные рекомендации по реализации технических решений.
Метрологический контроль технической документации входит в состав метрологической экспертизы и может осуществляться в процессе нормоконтроля. При этом в технической литературе нет четкого определения понятий метрологического контроля и нормоконтроля.
Исходя из самого термина, нормоконтроль должен как минимум обеспечить соблюдение положений действующей нормативной документации, требования которой распространяются на контролируемый документ. Проведение такой работы направлено на рассмотрение только собственно документов и не включает анализ состава и структуры объекта (изделия, процесса), информация о котором представлена в документах. Нормоконтроль является широким понятием, включающим проверку на соответствие нормативным актам не только документации, но и объектов деятельности субъектов. Впрочем, последнее касается юридического нормоконтроля (судов, исполнительного производства и т. д.).
Рассматривая «метрологический контроль» и «нормоконтроль» в рамках метрологии и технического регулирования, следует признать, что разница между этими понятиями очень невелика. Но она есть. На практике при проведении нормоконтроля выполняются работы, связанные с проверкой соблюдения формы документа: наличия в документе необходимых реквизитов, наличия подписей, печатей, штампов и иных удостоверений юридической значимости документа и др. В связи с этим предлагается принять следующую формулировку понятия нормоконтроля нормативно-технической документации.
Нормоконтроль технической документации – контроль соблюдения в разрабатываемой документации норм, правил и требований к их содержанию и оформлению, установленных нормативными актами в сфере технического регулирования.
При проведении нормоконтроля проверяется правильность построения, изложения и оформления документа, правильность ссылок на нормативные документы, правильность применения терминов и сокращений, а также логичность и грамотность изложения. Нормоконтролю подвергается окончательная редакция документа (комплекта документов). Порядок проведения нормоконтроля технической, нормативной, научно-технической и справочной документации определен в РД 52.14.617-2000 «Инструкция. Порядок проведения нормоконтроля».
Как было отмечено выше, общая цель метрологической экспертизы – обеспечение эффективности метрологического обеспечения, выполнение общих и конкретных требований к метрологическому обеспечению наиболее рациональными методами и средствами. Конкретные же цели метрологической экспертизы определяются назначением и содержанием экспертируемой технической документации. Например, конкретной целью метрологической экспертизы чертежей простейших деталей может быть обеспечение достоверности измерительного контроля с оптимальными значениями вероятностей брака контроля 1-го и 2-го рода.
В ранее действовавшем нормативном документе МИ 1325-86 "Методические указания. ГСИ. Метрологическая экспертиза конструкторской и технологической документации. Основные положения и задачи" определение было несколько иным: метрологическая экспертиза – анализ и оценка технических решений по выбору параметров, подлежащих измерению, установлению норм точности измерений и обеспечению методами и средствами измерений процессов разработки, изготовления, испытания и применения продукции.
Сопоставление определений показывает, что в новом НД упор сделан на метрологическое обеспечение, что не совсем корректно. Хотя результаты метрологической экспертизы могут быть использованы для организации метрологического обеспечения, экспертиза и метрологическое обеспечение – два разных вида работ.
Метрологическое обеспечение – значительно более широкое понятие, по необходимости включающее в себя метрологическую экспертизу множества объектов (изделий, технологических процессов, процессов измерительного контроля, поверки средств измерений и др.).
Фактическая цель формальной метрологической экспертизы – анализ контролепригодности параметров исследуемого объекта, а при функциональной метрологической экспертизе дополнительно к этому – оптимизация точностных требований к параметрам исследуемого объекта.
Частично это подтверждается следующим положением действующего НД: «При метрологической экспертизе выявляются ошибочные или недостаточно обоснованные решения, вырабатываются рекомендации по конкретным вопросам метрологического обеспечения».
МИ 2267 разрешает не проводить метрологическую экспертизу, если в процессе разработки технической документации осуществлялась метрологическая проработка силами привлекаемых специалистов метрологической службы. Определение метрологической проработки в этом документе отсутствует, но из контекста следует, что под ней понимают проведение метрологической экспертизы и устранение ошибок в ходе проектирования объекта.
В соответствии с МИ 2267 метрологическая экспертиза включает метрологический контроль технической документации.
Метрологический контроль – это проверка технической документации на соответствие конкретным метрологическим требованиям, регламентированным в стандартах и других нормативных документах. Например, проверка на соответствие требованиям ГОСТ 8.417 наименований и обозначений, указанных в технической документации единиц физических величин или проверка на соответствие ГОСТ 16263, РМГ 29-99 использованных метрологических терминов. Из примеров ясно, что под метрологическим контролем здесь подразумевают нормоконтроль документов на предмет соответствия их требованиям ГСИ. Это же подтверждает следующее положение: «Метрологический контроль может осуществляться в рамках нормоконтроля силами специально подготовленных в области метрологии нормоконтролеров. Решения экспертов при метрологическом контроле имеют обязательный характер».
