1.1. Общие вопросы охраны труда

Общие вопросы охраны труда

Человек и его здоровье являются главной ценностью государства. Металлургическое производство отличается высоким темпом, большими физическими и психологическими нагрузками, наличием многочисленных вредных и опасных факторов. Поэтому проблема сохранения здоровья работников для этой отрасли является особо актуальной. Главными направлениями в ее решении являются техническое перевооружение отрасли, применение современной техники и технологий, более полно отвечающих, в том числе, и требованиям охраны труда. Не менее важными остаются также и вопросы постоянного повышения квалификации производственного персонала, инженерно-технических работников, совершенствования системы охраны труда.

Охрана труда – это система правовых, социально-экономических, организационно-технических и врачебно- профилактических мероприятий и средств, направленных на сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

Условия труда

Условия труда на производстве формируются под воздействием сложного комплекса взаимодействующих факторов социально-экономического, технико-организационного и естественно-природного характера. Условия труда – это совокупность факторов производственной среды, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда.

Факторами, формирующими условия труда являются:

1.Санитарно-гигиенические (освещенность, микроклиматические условия, шум, вибрация, излучения и т.д.);

2.Психологические, психофизиологические (физические и нервно-психические нагрузки, монотонность труда, режим труда и отдыха, травмоопасность);

3.Эстетические (архитектурно-художественное оформление интерьера, соответствие требованиям эргономики и эстетики рабочего места);

4.Социально-психологические (сплоченность коллектива, межгрупповые отношения и т.д.).

Система управления безопасностью труда

Как и любая система – техническая, организационная, биологическая или иная – система управления безопасностью труда имеет цель, функции и структуру.

Целью системы является выявление технических, экономических, организационных и социальных возможностей улучшения условий и безопасности труда, сохранения здоровья и работоспособности человека.

Функции, которые выполняет эта система, больше 110, и их можно сгруппировать по 10 основным направлениям. Основными направлениями в работе по охране труда являются:

1.Разработка и внедрение организационно-технических и лечебно-профилактических мероприятия;

2.Контроль состояния охраны труда и оценка работы должностных лиц;

3.Обучение безопасным методам труда и правилам техники безопасности;

4.Совещания по охране труда для анализа ее состояния и профилактики нарушений;

5.Расследование несчастных случаев;

6.Общественное воздействие на нарушителей (беседы с нарушителями правил ОТ; внеочередная проверка знаний по ОТ; заслушивание нарушителей на комиссии оперативного контроля, комиссии по охране труда, в профкоме и т.д.);

7.Наказание нарушителей правил ОТ;

8.Соревнование за лучшее состояние ОТ, для чего организуются смотры, конкурсы между цехами, участками, бригадами;

9.Материальное и моральное поощрение ( премирование коллективов, вынесение благодарностей, награждение грамотами и т.д.);

10.Отчетность по ОТ, в том числе ежедневная отчетность ИТР перед руководством.

В структуру системы безопасности труда входят:

1.Заканодательная охрана труда;

2.Инженерная ОТ;

3.Медицинские основы ОТ;

4.Социально-психологические аспекты ОТ.

Законодательная ОТ – это совокупность правовых норм, устанавливающая систему мероприятий, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий труда. Она делится на законодательство общее и специальное.

Инженерная ОТ разрабатывает способы и средства создания благоприятных для человека условий труда, его безопасности, безвредности, комфортности при максимальной производительности и качестве работы. Она включает технику безопасности и производственную санитарию. Техника безопасности – это система организационно-технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работника опасных производственных факторов. Производственная санитария – это система организационных, гигиенических, санитарно-технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работника вредных производственных факторов.

Медицинскими основами ОТ занимаются:

-гигиена труда, которая изучает влияние на организм человека трудовых процессов и окружающей производственной среды;

-промышленная токсикология, которая изучает  свойства веществ, вызывающих отравление организма, методы лечения и предупреждения отравлений;

-промышленная санитария, которая устанавливает требования к устройству и размещению промышленных объектов для сохранения здоровья работников и населения, в том числе, санитарно- защитные зоны;

-физиология труда, которая изучает физиологические процессы и их регуляцию при трудовой деятельности и решает две задачи: 1) определение оптимальных характеристик рабочего процесса и мероприятий по снижению действия на человека вредных и опасных факторов производственного процесса 2) обосновывает режим труда и отдыха для работоспособности и здоровья.

Социально-психологические аспекты ОТ рассматривают:

-социальная психология, которая изучает закономерности поведения и деятельности человека в социальных группах, психологические характеристики этих групп, в том числе, воздействие групп на личность, лидерство, принятие групповых решений и т.д.;

-психология труда, рассматривающая вопросы приспособления орудий труда к возможностям человека, улучшения внешней среды производства, профессионального отбора, в том числе, тестирование;

-инженерная психология, которая изучает закономерности информационного взаимодействия человека и техники, восприятия и переработки информации, например, распределение и согласование функций между человеком и системой в САПР или АСУП, когда окончательное принятие решений остается за человеком;

-эргономика, основным объектом исследований которой является система «человек – машина», рассматривает вопросы рационального расположения оборудования, компоновки рабочего места, рабочего положения с учетом особенностей человека для эффективной, безопасной и комфортной работы.

Как отмечалось, законодательная база ОТ содержит законодательство общее и специальное. Законодательство о труде – это совокупность норм и правил, относящихся к трудовому праву. Они обеспечивают охрану трудовых прав работников, регламентируют права и обязанности администрации или собственника по организации труда и соблюдению мер безопасности.

Общее законодательство

Все законодательные нормы по ОТ делят на 4 группы:

1.Требования к проектированию производственных объектов и средств производства, в том числе, предварительная экспертиза соответствия требованиям ОТ проектной документации, сертификация технологии и техники в установленном порядке;

2.Обеспечение безопасности труда во время работы, в том числе, порядок разработки и утверждения инструкций по ОТ,  контроля за соблюдением норм ОТ;

3.Регламентация выдачи работникам спецодежды, средств индивидуальной защиты, моющих и обезвреживающих средств, обеспечения лечебно- профилактическим питанием, медосмотров, обучения работников по вопросам ОТ;

4.Государственный надзор и общественный контроль за соблюдением законодательства о труде.

В частности, законодательством предусмотрено, что работник может отказаться от выполнения работы, если создалась производственная ситуация, угрожающая его жизни или здоровью, для окружающих людей или окружающей среды. Факт наличия такой ситуации подтверждают специалисты по ОТ при участии профсоюза и уполномоченного трудового коллектива, а в случае конфликта – органом госнадзора за ОТ и профсоюзом. За период простоя по этим причинам за работником сохраняется средняя зарплата.

Работник имеет право разорвать трудовой договор по собственному желанию, если собственник нарушает законодательство об охране руда или условия коллективного договора. В этом случае ему выплачивается выходное пособие в размере, предусмотренном коллективным договором, но не менее трехмесячного заработка.

Законодательство регламентирует рабочее время и время отдыха. Рабочее время – это время, в течение которого работник должен выполнять свои трудовые обязанности согласно правилам внутреннего распорядка или другим документам. Нормальная продолжительность рабочей недели 41 час и основной режим работы – пять рабочих дней (4 дня по 8 часов 15 минут, пятница – 8 часов) и два выходных. При шестидневной неделе длительность ежедневной работы не более 7 часов при той же недельной норме 41 час. Продолжительность рабочего дня и график работы в зависимости от специфики производства обычно определяется правилами внутреннего распорядка.

Законодательство предусматривает ряд льгот для женщин, несовершеннолетних и инвалидов. Например, для несовершеннолетних в возрасте 16 - 18 лет рабочая неделя 36 часов, 15 – 16 лет – 24 часа, а оплата в таком же размере, как работникам при полной продолжительности рабочей недели. Достигшие 15–тилетнего возраста могут быть приняты на работу лишь в исключительных случаях по согласованию с профсоюзом и зачисляются в штат без испытательного срока. Отпуск – календарный месяц в летнее время или, по желанию, в любое другое время года. Не допускается привлечение их на тяжелые и подземные работы, с вредными и опасными условиями, ночные, сверхурочные роботы, в выходные дни. Уволить подростка можно только с согласия профсоюза, комиссии по делам несовершеннолетних и при условии предоставления ему в последующем места работы.

Законодательство предусматривает возможность перевода беременных женщин и женщин с детьми до трех лет на более легкую работу с сохранением прежнего размера зарплаты и прежнего места работы; не допускается привлечение их для работы в ночное время, для выполнения сверхурочных работ, в выходные дни, направление их в командировку; по беременности и родам предоставляется отпуск 70 календарных дней до родов и 56 – после родов.

Для инвалидов руководство должно организовывать обучение, переквалификацию, трудоустройство в соответствии с медицинскими рекомендациями, по просьбе инвалидов устанавливается неполный рабочий день или неделя, не допускается без согласия привлечение к сверхурочным работам и работе в ночное время, должны быть созданы условия работы с учетом рекомендаций МСЭК и программ реабилитации, особенностей этой категории работников.

Специальное законодательство

К  нему относятся государственные межотраслевые и отраслевые нормативные акты. Межотраслевые акты регламентируют условия труда, которые есть в разных отраслях, например, правила безопасности при выполнении разгрузочных работ, правила монтажа и безопасной эксплуатации лифтов и т.д., а отраслевые учитывают специфику отрасли.

Для конкретных рабочих мест или производственных процессов применяются типовые для отрасли инструкции и инструкции для работников данного предприятия, причем они могут разрабатываться как по профессиям (токарь, слесарь, электрик и т.д.), так и по видам работ (монтажные, ремонтные, наладочные, эксплуатационные и т.д.).

Стандарты, технические условия, другие нормативно – технические документы должны включать требования по ОТ и согласовываться с органами госнадзора за ОТ. К специальным нормативным документам относятся также санитарные нормы.

Государственный надзор и общественный контроль за ОТ.

Государственный надзор осуществляют:

1.Госкомитет по надзору за ОТ;

2.Госкомитет по ядерной и радиационной опасности;

3.Органы государственного пожарного надзора управления пожарной охраны МВД;

4. Органы санитарно-эпидемиологической службы министерства здравоохранения.

Они имеют право:

1.Проверять соблюдение законодательства об ОТ; беспрепятственно в любое время посещать предприятия и получать от собственника информацию по этим вопросам

2.Предписывать обязательные к исполнению распоряжения по устранению нарушений правил ОТ, т.е. давать предписания руководителям предприятий, должностным лицам органов государственного управления, в т.ч. министерств, ведомств;

3.Останавливать предприятия, производства, цеха и т.д. для устранения нарушений, если это создает угрозу жизни или здоровью работников;

4.Привлекать к административной ответственности нарушителей ОТ;

5.Сообщать собственнику или руководству предприятия о несоответствии должностных лиц занимаемой должности, передавать материалы в прокуратуру.

Высший надзор за соблюдением законов об ОТ осуществляет прокуратура.

Общественный контроль осуществляют:

1.Трудовые коллективы через уполномоченных, которые могут проверять на предприятии соблюдение правил ОТ, вносить собственнику предложения по устранению нарушений. Собственник за свой счет организует обучение уполномоченного и освобождает его от работы на этот срок с сохранением средней заработной платы.

2.Профсоюзы, которые осуществляют контроль за соблюдением собственником законодательных и нормативных актов.

Согласно действующему законодательству, собственник создает на предприятии службу ОТ и ее ликвидация допускается только при ликвидации предприятия. При количестве работников менее 50 функции этой службы может выполнять лицо по совместительству, если оно имеет соответствующую подготовку. Ответственность за организацию ОТ на предприятии несут директор и главный инженер, а по отдельным подразделениям – их руководители, т. е. начальники цехов, участков, служб и т.д. Непосредственное руководство организацией ОТ осуществляет главный инженер.

Специалисты по охране труда имеют право:

-выдавать руководителям подразделений обязательные к выполнению предписания для устранения недостатков;

-затребовать у них необходимую информацию по охране труда;

-требовать отстранения от работы лиц, не прошедших обучение, инструктаж, медосмотр, не имеющих допуска к соответствующей работе;

-останавливать работу оборудования при угрозе жизни или здоровью работников;

-ходатайствовать перед руководством о привлечении к ответственности нарушителей правил охраны труда.

Предписания специалиста по охране труда может аннулировать лишь руководитель предприятия.

Работа по ОТ предусматривается ежегодным коллективным договором между администрацией и работниками в лице профсоюза, при этом проведение текущих мероприятий по ОТ в цехах, на участках и т.д. с указанием дат и ответственных лиц отражается в «Соглашениях по ОТ», как приложение к коллективному договору. На проведение мероприятий по ОТ выделяются средства и материалы, расходовать которые на другие цели запрещается. Могут также создаваться комиссии по ОТ из представителей собственника, профсоюза, уполномоченных коллектива по ОТ, специалистов по ОТ и других служб предприятия.

На администрацию возлагается:

1.Проведение обучения и инструктажей по ОТ;

2.Организация работы по профотбору;

3.Контроль за соблюдением требований ОТ.

Обучение и инструктажи по охране труда

Инструктажу подвергаются все лица, выполняющие работу без исключения. Оперативное руководство инструктажами возлагается на главного инженера, а непосредственный контроль за их своевременным проведением – на начальника отдела ОТ.

Виды инструктажей:

1.Вводный . Проводит инженер по ОТ для поступающих на работу, командированных, учащихся, прибывших на практику. Цель такого инструктажа – дать общие представления о правилах техники безопасности, производственной санитарии, пожарной безопасности на данном предприятии. Для его проведения разрабатывается, согласуется с профсоюзом и утверждается руководством предприятия программа.

На этом инструктаже разъясняются:

-основные положения законодательства об охране труда;

-значение трудовой дисциплины и правила внутреннего трудового распорядка на предприятии;

-правила поведения на территории предприятия, в производственных и бытовых помещениях;

-значения предупредительных надписей, плакатов, звуковой и световой сигнализации;

-правила электро- и пожарной безопасности, личной гигиены и производственной санитарии;

-порядок использования средств индивидуальной защиты, оказания первой помощи пострадавшему, составления актов о несчастных случаях.

Также дают номера телефонов, по которым надо звонить в случае пожара, несчастного случая, аварии и в других экстренных случаях.

Длительность такого инструктажа – около 8 часов. В журнале об инструктаже делается запись с росписями инструктируемого и проводившего инструктаж.

2.Первичный на рабочем месте проводится с принятыми на работу, переводимыми из других подразделений, с командировочными. Выполняет его руководитель структурного подразделения, т.е. мастер, начальник участка, в распоряжение которого поступает работник. Целью инструктажа является ознакомление со спецификой вопросов ОТ конкретного производства, где работник будет работать. Обычно он проводится индивидуально и содержит сведения о технологии производства, вредных и опасных факторах на будущем рабочем месте; безопасной организации работы и содержании рабочего места; устройстве оборудования, его безопасных и опасных зонах, предохранительных и защитных устройствах, сигнализации и блокировках. Детально изучаются вопросы безопасного пуска и эксплуатации технологического оборудования, его обслуживания; порядок действий при возникновении опасных ситуаций; устройство и правила пользования средствами индивидуальной защиты. Работник должен быть также ознакомлен с путями безопасного передвижения в подразделении; транспортными устройствами в нем, правилами выполнения погрузочно-разгрузочных работ; возможными причинами пожаров и взрывов, методами их предупреждения, средствами тушения пожаров в подразделении, правилами их использования. 

В зависимости от стажа работы, специфики производства, квалификации работника он проходит стажировку в течение 2-10 смен под руководством мастера или, чаще, опытного работника этого подразделения. Это оформляется соответствующим распоряжением. После стажировки выполняется проверка знаний работника комиссией в составе его руководителя, общественного инспектора охраны труда и инженера отдела охраны труда. При положительных результатах он получает допуск к самостоятельной работе. Об этом делается запись в журнале инструктажа на рабочем месте.

Если результаты экзамена неудовлетворительные, работник проходит инструктаж повторно.

3.Повторный  выполняется отделом ОТ не реже 1 раза в полгода, а на производствах с повышенной опасностью – 1 раза в квартал; этот инструктаж еще иногда называют плановый или периодический. Целью его является проверка и восстановление знаний по охране труда, повышение квалификации.

4.Внеплановый проводят при изменении технологии, оборудования, правил ОТ; при нарушениях правил ОТ, которые привели или могли привести к  несчастному случаю; при перерыве в работе 60 и более рабочих дней, а для производств повышенной опасности – 30 дней. Содержание и организация инструктажа (группой или индивидуально) зависит от причин, потребовавших его проведения. Как и по другим видам инструктажа, обязательно делаются записи в журнале установленного образца, пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью предприятия, с росписями инструктируемого и проводившего инструктаж.

5.Целевой проводится при выполнении работ по наряду-допуску, а также выполнении разовых работ, не связанных с профессией, например, погрузочно-разгрузочных, уборки территории, ликвидации последствий аварии, стихийного бедствия, организации экскурсий, массовых мероприятий с учащимися, студентами и т.д.

В процессе инструктажей, во время стажировки на рабочем месте работник проходит первичное обучение нормам и правилам охраны труда. Работники, которые подвергаются повышенной опасности при выполнении своей работы или могут создавать такую опасность для других, проходят курсовое обучение. Это, например, работы на оборудовании под повышенным давлением, обслуживание грузоподъемных машин, механизмов. Такое обучение организует отдел технического обучения (либо учебно-производственный комбинат на крупном предприятии). По его окончании комиссия принимает экзамен с присвоением соответствующей квалификации и выдает удостоверение на допуск к выполнению работ.

Обучение по охране труда должностных лиц проводится в начале выполнения ими обязанностей. Это инструктажи, технические минимумы. Проверку знаний у них выполняет комиссия в составе руководителя подразделения, старшего общественного инспектора и инженера отдела охраны труда после истечения испытательного срока (обычно это 1 месяц). В случае неудовлетворительных знаний работник в трехмесячный срок должен пройти повторную подготовку.

Повторную проверку знаний руководители производственных подразделений проходят не реже 1 раза в 3 года, непосредственные руководители работ  - не реже 1 раза в год, а другие, не руководящие непосредственно производственным процессом, – не реже 1 раза в 5 лет. 

Если меняются правила охраны труда, вводится в эксплуатацию новое оборудование, технологии, работник переводится на другую должность, с требованиями охраны труда, отличающимися от прежних, то выполняется внеочередная проверка знаний руководителя или специалиста. Это выполняется также по требованию органов государственного надзора за охраной труда.

Повышение квалификации руководителей, специалистов проводится курсах или факультетах повышения квалификации в течение 1-2 месяцев с отрывом или без отрыва от производства через каждые 5 лет.

Контроль за состоянием ОТ

На предприятиях используется трехступенчатая система контроля.

Ступени	Кто проводит	Документация	Периодичность
1	1.Мастер 2.Общественный инспектор охраны труда	Журнал по охране труда с замечаниями и мерами по их устранению	Ежедневно
2	1.Руководитель подразделения 2.Представитель комиссии по охране труда 3.Специалисты	Журнал состояния охраны труда. Распоряжения по подразделению.	Раз в неделю
3	1.Руководство предприятия, служб, отделов; 2.Председатель комиссии по охране труда; 3.Представитель профкома	Материалы совещания у директора. Приказ по предприятию.	Раз в месяц

Ответственность работников за нарушение требований охраны труда

Лица, виновные в нарушение законодательства об охране труда, в невыполнении обязательств по коллективным договорам и соглашениям по охране труда или в воспрепятствовании деятельности органам государственного надзора или профсоюзов несут ответственность дисциплинарную, административную, уголовную или материальную.

Дисциплинарная ответственность (замечание, выговор, строгий выговор) наступает, когда по вине работника допускаются нарушения норм охраны труда, которые не влекут и не могут повлечь тяжелые последствия.

Административная ответственность - это денежные штрафы, которые могут налагать государственные органы надзора за охрану труда, пожарного, санитарного, экологического и т.д. надзора.

Уголовная ответственность наступает, если нарушения могли повлечь или повлекли за собой несчастный случай с людьми или иные тяжелые последствия.  К такой ответственности могут привлекаться прокуратурой лица, на которых возложены обязанности по безопасности труда.

Материальная ответственность – это денежные суммы, которые частично или полностью взыскиваются с виновного, если в результате нарушения правил охраны труда предприятие обязано выплатить компенсации потерпевшему от несчастного случая  или получившему профзаболевание.

Травматизм и профессиональные заболевания

Травма –это нарушение анатомической целостности организма или его функций вследствие действия опасного производственного фактора. В переводе с греческого «trauma» означает «повреждение», «рана».

Несчастный случай - это случай воздействия на работника опасного производственного фактора и результатом его является травма. Профессиональное заболевание – это патологическое (т.е. ненормальное состояние, с отклонениями от нормы) состояние, обусловленное воздействием на человека вредного производственного фактора. Это может быть связано с работой во вредных условиях, перенапряжением организма и т.д.

Травмы по характеру воздействия опасного производственного фактора делятся на механические (переломы, раны, гематомы), термические (ожоги различной степени), химические (химические ожоги, острые отравления), электрические (местные электротравмы и электрический удар), биологические (воздействием микроорганизмов, бактерий, вирусов, животных), психические и т.д. Несчастные случаи классифицируются:

-по тяжести исхода:

1.без потери трудоспособности;

2.с потерей трудоспособности  до трех дней включительно;

3.с потерей трудоспособности более3 дней;

4.групповые, когда пострадало 2 и более человек;

5.тяжелые, т.е. с инвалидным и смертельным исходом.

-по месту происшествия:

1.производственные;

2.бытовые.

Производственные несчастные случаи – это случаи, которые произошли в течение рабочего времени, включая установленные перерывы, а также во время приведения в порядок орудий производства, одежды, личной гигиены перед началом и по окончании работы; во время сверхурочной работы, в выходные и праздничные дни; на территории предприятия ; вне территории при выполнении работы по заданию предприятия; при следовании  на работу и с работы в течение 2 часов.

Несчастный случай может быть не признан производственным, если в результате расследования установлено, что он произошел при изготовлении в личных целях  без разрешения  предметов, при самовольном использовании транспорта; при спортивных играх на территории предприятия; при хищении материалов; в состоянии опьянения и эта причина явилась основной. Этот вопрос согласуется с профкомом, который может запросить заключение Государственного инспектора труда, и оно является обязательным для администрации и профкома.

Бытовой несчастный случай - это случай, произошедший в свободное от работы время.

Причинами несчастных случав являются:

1.Организационные, такие, как неудовлетворительное состояние территории, проездов, проходов, нарушения технологического регламента, норм и правил обслуживания оборудования, транспортировки материалов, недостатки в обучении и т.д.

2.Технические, например, несовершенный технологический процесс, конструктивные недостатки оборудования, низкая его прочность и надежность, отсутствие специальных средств защиты и т.д.

3.Санитарно-гигиенические, такие, как запыленность, загазованность рабочей зоны, недостаток освещения, повышенный уровень шума, вибрации и т.д.

4.Психофизиологические, т.е. физические и нервно-психические перегрузки, что ведет к грубым ошибкам.

Расследование и учет несчастных случаев.

Цели и задачи расследования:

1.регистрация и учет;

2.своевременное и квалифицированное оказание доврачебной помощи пострадавшему;

3.выявление и анализ обстоятельств, условий и причин несчастного случая;

4.разработка и внедрение мероприятий по обеспечению безопасных условий труда и предупреждению повторения подобных ситуаций;

5.установление лиц, по вине которых произошел несчастный случай.

Расследованию подлежат производственные несчастные случаи, а также несчастные случаи, произошедшие в результате острых отравлений, тепловых ударов, поражений молнией, обморожения, если они произошли на производстве. Профессиональные хронические отравления и профзаболевания расследуются в порядке, установленном Министерством здравоохранения.

Каждый несчастный случай на производстве, вызвавший потерю у работника трудоспособности на один или более рабочих дней или перевод его с основной  на другую работу, оформляется актом по форме Н-!.

Это документ установленной формы, в котором указывается:

-наименование и адрес предприятия, подразделение (цех, участок), где произошел несчастный случай;

-сведения о пострадавшем, т.е. его фамилия, имя, отчество, пол, возраст, профессия, должность, разряд или класс, стаж работы;

-сведения об инструктажах и обучении пострадавшего с указанием дат проведения: вводного, первичного или повторного, обучении по профессии и проверке знаний;

-дата и время несчастного случая, его обстоятельства, в том числе: вид происшествия; его причины; оборудование, которое причинило травму с указанием типа года выпуска, предприятия-изготовителя; находился ли пострадавший в состоянии опьянения;

-наименование мероприятий по устранению причин несчастного случая с указанием сроков исполнения, исполнителей и отметками о выполнении;

-сведения о лицах, допустивших нарушения законодательства о труде и правил охраны труда со ссылками на соответствующие статьи, параграфы, пункты законодательства;

-сведения об очевидцах несчастного случая.

Акт подписывает руководитель подразделения, начальник отдела охраны труда, общественный инспектор по охране труда и утверждает руководитель предприятия. В конце этого акта фиксируются последствия несчастного случая, а именно:

-продолжительность выполнения более легкой работы при переводе на нее с указанием доплат до прежнего заработка;

-диагноз по листку нетрудоспособности;

-исход несчастного случая, т.е. пострадавший выздоровел, переведен на другую работу, получил инвалидность или умер;

-стоимость испорченного оборудования, инструментов, разрушенных зданий, сооружений;

-суммарный ущерб.

Экземпляр акта выдается пострадавшему или другому заинтересованному лицу не позднее трех дней с момента окончания расследования. Эти акты регистрируются на предприятии и оно выплачивает штрафы за каждый несчастный случай или профзаболевание по его вине. Если установлен факт утаивания несчастного случая, то собственник уплачивает штраф в десятикратном размере.

Акт по форме Н-1 с материалами расследования подлежит хранению в течении 45 лет на предприятии, где взят на учет несчастный случай. Ответственность за  расследование, учет, оформление актов по форме Н-1 и выполнение мероприятий по предотвращению травматизма несет руководитель предприятия.

Если пострадавший не сообщил в течении рабочего дня о травме или когда потеря трудоспособности наступила спустя некоторое время, акт по форме Н-1 составляется также, но только после анализа доказательств, т.е. справок медицинских учреждений о характере травмы, причинах ее, показаний очевидцев.

Последовательность действий при несчастном случае:

1.пострадавший или очевидец несчастного случая должен известить своего руководителя;

2.руководитель организует первую помощь и направляет пострадавшего в медпункт;

3.сообщить о произошедшем руководителю организации и в профком;

4.сохранить до расследования обстановку на рабочем месте и состояние оборудования таким, какими они были в момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью окружающих работников, не вызовет аварии и не нарушит производственный процесс, который по условиям технологии должен вестись непрерывно).

5.администрация создает комиссию по расследованию в составе 3 человек: руководителя подразделения, начальника или инженера отдела ОТ и представителя профкома.

6.комиссия в течение 3 суток расследует обстоятельства и причины несчастного случая; намечает мероприятия по их устранению; составляет акт по форме Н-1 за подписью руководителя предприятия в 6 – ти экземплярах и направляет его:

1)руководителю подразделения; 2) начальнику отдела ОТ;  3) в профком; 4) государственному инспектору труда, контролирующему предприятие 5)в учреждение социального страхования.

Несчастный случай с работником, направленным другим предприятием, расследуется и учитывается организацией, где он произошел, а материалы расследования направляются по месту его основной работы.

Несчастный случай с учащимися или студентами, проходящими практику с руководителем от предприятия, расследует комиссия совместно с представителем учебного заведения и учитывается на предприятии, а копия акта пересылается по одному экземпляру администрации и в профком учебного заведения. В случае прохождения практики под руководством работника учебного заведения та же комиссия с представителем учебного заведения ведет расследование, но несчастный случай учитывается учебным заведением.

Специальному расследованию подлежат групповые несчастные случаи,

т.е., произошедшие одновременно с двумя и более работниками независимо от тяжести травмы, и несчастные случаи с тяжелым исходом. Его проводит комиссия в составе:

1.Государственного инспектора труда;

2.представителя вышестоящей организации;

3.руководителя предприятия;

4.представителя профкома.

Если погибло 2 – 4 чел., в состав комиссии включают:

1.главного Государственного инспектора труда;

2.руководителя вышестоящей организации (главных управлений министерств ).

3.руководителя предприятия;

4.представителя профкома.

Несчастные случаи с особо тяжелыми последствиями, когда погибло 5 и более человек, расследует комиссия, назначаемая Кабинетом Министров в составе:

1.ответственных работников министерства или ведомства;

2.представителей органов здравоохранения, социального обеспечения, профсоюзов, Государственной инспекции труда, при необходимости  - представителей Госгортехнадзора, пожарного и других органов надзора.

Эта комиссия в течении 10 дней составляет акт специального расследования, материалы которого включают:

1.акт специального расследования с приложением заверенной копии акта по форме Н – 1 на каждого пострадавшего;

2.заключение государственного инспектора труда;

3.планы, схемы, фотоснимки места происшествия;

4.объяснения очевидцев и должностных лиц, ответственных за ОТ;

5.выписки из журналов обучения и инструктажа;

6.медицинское заключение;

7.заключение специалистов и экспертов;

8.справка о материальном ущербе;

9.выписки из приказов, положений, инструкций по безопасности труда.

Материалы в 10-дневный срок рассылаются в вышестоящие органы, ЦК профсоюзов и в прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай.

Методы анализа  травматизма.

Задачами анализа является установление закономерностей возникновения несчастных случаев и разработка профилактических мероприятий.

Для получения общих данных о травматизме предприятия заполняют единую форму « 9 – Т » «Отчет о пострадавших при производственных несчастных случая по основным травмирующим факторам и причинам и об освоении средств на мероприятия по охране труда». Для анализа применяют статистический, топографический, монографический, экономический методы.

Существует также эргономический, в котором исследуются причины несчастных случаев в зависимости от индивидуальных особенностей человека, психофизиологической структуры деятельности и т.д., и прогностический, который направлен на прогнозирование несчастных случаев на основе изучения и выявления потенциальной опасности.

Статистический метод основан на изучении причин травматизма по документам, в которых регистрируются несчастные случаи за определенный период времени. Это акты формы Н-1, листки нетрудоспособности. Метод позволяет получить общую картину состояния травматизма, определить его динамику, выявить закономерности между обстоятельствами и причинами несчастных случаев. Для оценки уровня травматизма пользуются показателями частоты и тяжести травматизма, а также показателем нетрудоспособности.

Показатель частоты травматизма – это число несчастных случаев на 1000 работников за календарный период (месяц, квартал, год ):

КЧ = 1000Т/Р,

где Т – число травм;

Р – среднесписочное число работников.

Показатель тяжести травматизма - это средняя длительность нетрудоспособности, приходящаяся на один несчастный случай:

КТ = Д/Т,

где Д – суммарное число дней нетрудоспособности по всем несчастным случаям.

Показатель нетрудоспособности – это средняя длительность нетрудоспособности на  1000 работников за календарный период:

КН=1000Д/Р

Для оценки частоты и тяжести заболеваний используют аналогичные показатели. Может рассматриваться также распределение несчастных случаев по видам работ, по опасным и вредным производственным факторам, характеру их воздействия на организм человека. Например, удельный показатель травматизма характеризует опасность отдельных видов работ:

Ку = Н/У,

где Н – доля травм на данном оборудовании;

У – доля работающих на этом оборудовании.

Топографический метод изучает несчастные случаи по месту происшествия. Они наносятся условными знаками на план цеха, завода, ситуация анализируется и проводятся соответствующие профилактические мероприятия.

Монографический метод состоит в исследовании отдельного несчастного случая в условиях конкретной производственной обстановки. Т.е., детально исследуется рабочее место, основное и вспомогательное оборудование, средства коллективной и индивидуальной защиты. На основе этих исследований разрабатывают организационно-технические мероприятия по предотвращению несчастных случаев.

В экономическом методе определяют потери от производственного травматизма, оценивают социально-экономическую эффективность мероприятий по ОТ.

Компенсации при несчастном случае

Собственник обязан компенсировать работнику вред от потери здоровья в полном размере потерянного заработка и уплатить единоразовую помощь, если 1)несчастный случай произошел по вине предприятия и 2)потеря здоровья связана с работой. Размер единоразовой помощи устанавливается коллективным или трудовым договором, но не менее суммы, определяемой из расчета среднемесячного заработка за каждый процент потери трудоспособности. Если потерпевший пострадал из-за невыполнения правил ОТ, то размер единоразовой помощи может быть уменьшен до 50%. Собственник должен компенсировать потери на лечение, протезирование, приобретение транспортных средств. Выплаты проводятся из фонда социального страхования и собственник обязан вернуть эти суммы фонду. За работником сохраняется место работы и средняя зарплата. Если потерпевший не может выполнять свои обязанности, собственник должен обеспечить его переподготовку и трудоустройство, а в случае отсутствия такой возможности – отчислить целевым назначением средства в Государственный фонд занятости в размере среднемесячной зарплаты. Далее его трудоустройством занимается этот фонд. Порядок компенсации морального вреда, если таковой наступил из-за опасных или вредных условий труда, решается в порядке, установленном законодательством.

Анализ условий труда

Безопасность технологического процесса – это гарантия безопасности персонала при нормальной эксплуатации оборудования и при нарушениях в его работе. В процессе анализа определяется наличие подвижных элементов машин, механизмов, движущихся изделий, материалов, заготовок; возможность разрушения конструкций; повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования; запыленность, загазованность воздуха в рабочей зоне; соответствие его температуры, влажности и скорости движения нормативам; уровни шума, вибрации, ультра- и инфразвука; ионизацию воздуха; электромагнитные излучения; ультрафиолетовое и инфракрасное излучение; качество естественного и искусственного освещения, в том числе, яркость и пульсации светового потока; возможные виды и причины поражения электрическим током.

В итоге дается оценка прочности сооружений, надежности и герметичности оборудования, наличия опасных зон, оградительных устройств, соответствия уровней теплового излучения, шума, вибрации и других характеристик технологического процесса нормативным показателям. (Опасная зона – это пространство, где действуют постоянно или возникают периодически опасные или вредные факторы, которые могут воздействовать на человека). Для некоторых производств анализируют также влияние и биологических факторов – патогенных микроорганизмов (бактерий, вирусов, грибков), продуктов их жизнедеятельности и микроорганизмов (растений, животных).

Вероятность несчастного случая (или аварии) оценивается по трехбальной шкале:

1-вероятно (> 50%);

2-возможно (20¸50%);

3-маловероятно (< 20%).

Серьезность несчастного случая (или аварии) оценивается, как:

А- очень серьезная;

Б- серьезная;

В- менее серьезная.

Т.о., наиболее опасная категория технологического процесса – 1А, наименее опасная – 3В.

Характеристиками трудовых операций являются физические усилия, темп работы, нервное напряжение, рабочее положение, монотонность труда.

Оценка тяжести труда по физическим усилиям

Оценка труда	Физические затраты
	Величина перемещаемого груза, кг	Мощность работы, Вт
Легкий	3-5	10
Умеренный	6-10	11-20
Средней тяжести	11-15(для женщин) 11-25(для мужчин)	21-40(для женщин) 21-60(для мужчин)
Тяжелый	26-40	61-80
Очень тяжелый	41-60	81-120
Экстремальный	61-80	Более 120

Оценка напряженности труда по темпу работы

Оценка труда	Темп работы, движений в минуту
Легкий	До 10
Умеренный	10-20
Средний	21-30
Высокий	31-40
Очень высокий	41-50
Экстремальный	Более 50 при занятости более 80% оперативного времени

Для мужчин предельная масса груза для ручной переноски – 50кг; для женщин – 15кг. Для подростков 16-18 лет это величина соответственно 16,4 и 10,25кг.

Важнейшим этапом в создании безопасных и здоровых условий труда, т.е. благоприятной производственной обстановки, является стадия проектирования промышленного объекта.

Требования охраны труда к устройству предприятий и объектов.

Проект содержит следующие разделы:

-общая пояснительная записка;

-генеральный план и транспорт;

-управление предприятием;

-уровень автоматизации;

-мероприятия по охране труда и окружающей среды;

-основные технико-экономические показатели;

-данные об объеме строительно-монтажных работ;

-сметная документация; архитектурно-строительные чертежи; паспорт проекта.

Нормативными документами при проектировании являются государственные и отраслевые стандарты, строительные нормы и правила, отраслевые правила безопасности. Проектная организация обязана выполнять авторский надзор за соблюдением проектных решений, в частности, по охране труда при строительстве, пуске и эксплуатации объекта по договору с заказчиком. Государственный комитет по надзору за охраной труда выполняет экспертизу проектов, принятие в эксплуатацию объектов, дает разрешение на начало работы предприятия.

Генеральный план предприятия учитывает требования безопасности труда и санитарно-гигиенические нормативы, природные условия.

Предприятия располагаются по отношению к жилой застройке с учетом преобладающего направления ветров (т.е., розы ветров. Выбросы должны относиться от жилых кварталов) и с соблюдением размеров санитарно-защитной зоны. Установлено 5 классов СЗЗ:

I – 1000м;

II – 500м;

III – 300м;

IV – 100м;

V – 50м.

Например, к I – му классу относят предприятия с полным металлургическим циклом при объеме доменных печей более 1500м3, при выплавке стали более 1 млн. т в год; ко II – му классу – передельные металлургические заводы. Ориентация строений по сторонам света должна максимально обеспечивать естественные условия освещения.

Проходные пункты рекомендуется располагать на расстоянии 1,5км друг от друга; расстояние между основными цехами – не более 800м; расстояние от основных цехов до пунктов питания 300м при перерыве 30 минут и 600м при перерыве 1 час.  Основные внутризаводские дороги должны быть шириной 6м при двухстороннем движении и 3,5м – при одностороннем. Пожарное депо должно располагаться либо на территории завода, либо на расстоянии до 300м от него. Расположение заводоуправления должно обеспечивать доступ в него посетителей без захода на территорию предприятия. Территория должна быть озеленена.

Требования к устройству зданий. Объем производственного помещения на 1 работника – не менее 15м3; площадь – не менее 4,5м2. Высота помещений – 3,2м. Высота галерей и эстакад 2,1м при регулярном проходе и 1,9м – при нерегулярном; их ширина не менее 1,5м плюс 0,5м на каждые 100 человек сверх 400.

Площадь остекленных проемов от 20 до 80% площади наружных стен. Периодичность осмотра здания – 2 раза в год (весной и осенью). Каждое промышленное здание должно иметь технический паспорт.

Воздушная среда рабочих помещений

Рабочей зоной помещения является пространство высотой до 2м над уровнем пола или площадки, где находится рабочее место.

Гигиеническая характеристика воздуха определяется климатическими параметрами (т.е., температурой, влажностью, давлением, скоростью движения) и его чистотой. Оздоровление воздушной среды – это устранение таких вредных факторов, как газы, пары, пыль, избытки тепла, влаги.

Наиболее благоприятный для организма состав воздуха: азот – 78,08%; кислород – 20,95%; Аr, Ne, Kr – 0,93%; СО2 – 0,03%; прочие газы – 0,01%.

Воздух в рабочей зоне может быть загрязнен парами, газами, твердыми и жидкими частицами. Пары и газы образуют с воздухом смеси, а твердые и жидкие частицы – дисперсные системы –аэрозоли. Аэрозоли делятся на:

-пыль с размером твердых частиц более 1мкм;

-дым с размером твердых частиц менее 1мкм;

-туман с размером жидких частиц менее 10мкм.

Пыль бывает крупная (частицы более 50мкм); средняя (10-50мкм); мелкодисперсная (1- 10мкм).

Пылевыделение бывает основным (т.е., образующимся в технологическом процессе, например, при дроблении, грохочении, при смешивании, при загрузке, выгрузке и т.д.) и вторичным (например, при уборке помещений, при движении людей). Дым образуется при сгорании топлива; туман может образовываться при использовании смазочно-охлаждающих жидкостей, в гальванических и травильных цехах и т.д.

Вредным называют вещество, которое при контакте с организмом вызывает производственную травму, профессиональное заболевание или отклонения в состоянии здоровья, которые могут проявляться как в процессе роботы, так и отдаленное время жизни современного и будущих поколений. Вредные вещества могут проникать в организм через дыхательные пути, через кожу, с пищей и большинство из них относятся к опасным и вредным производственным факторам. Они оказывают токсичное действие на организм и вызывают нарушение жизнедеятельности. Последствия их действия на организм зависит от вида вещества, его концентрации и продолжительности воздействия.

По характеру действия на организм вредные вещества делятся на группы:

-общетоксичные, которые вызывают отравление всего организма (СО, цианистые соединения, ртуть, мышьяк и его соединения, свинец и т.д.). Например, оксид углерода СО – это бесцветный газ, образующийся при неполном сгорании органического топлива. Его еще называют угарный газ. Он вступает в химическое взаимодействие с гемоглобином крови, что снижает ее способность усваивать кислород. Содержание кислорода в крови снижается, иногда с 18-20% до 8%; затрудняется отдача кислорода к тканям. Ухудшается сердечно-сосудистая деятельность, работа центральной нервной системы, наблюдается расстройство дыхания вплоть до его остановки и может наступить смерть от удушья.

Из цианистых соединений в металлургии наиболее часто встречается цианистый водород НСN. Это жидкость с запахом миндаля; вымывается из коксового газа при его очистке и выносится в атмосферу с каплями воды при конечном ее охлаждении на градирне. НСN нарушает тканевое дыхание вследствие блокирования дыхательных ферментов. Вдыхание паров цианистого водорода вызывает потерю сознания, паралич дыхания, а затем сердца.

-раздражающие, вызывающие раздражение дыхательного тракта и слизистых оболочек (хлор, аммиак, SO2, фтористый водород, оксиды азота и т.д.). Например, аммиак NН3 – это бесцветный газ с запахом нашатырного спирта; содержится в сбросных газах предприятий минеральных удобрений, в неочищенном коксовом газе. Он раздражает слизистую оболочку глаз и верхних дыхательных путей, вызывает слезотечение, кашель, головную боль, расстройство дыхания и кровообращения; может наступить смерть от сердечной недостаточности.

Сернистый ангидрид SО2 образуется при сгорании сернистых топлив или переработке сернистых руд. Он раздражает слизистую оболочку и дыхательные пути, вызывает спазм бронхов и увеличение сопротивления дыхательных путей. Это ведет к одышке и расстройству сознания.

Оксиды азота NОХ образуются при горении топлива, при производстве азотных удобрений, азотной кислоты, нитратов, анилиновых красителей, вискозного шелка, целлулоида. Вызывают раздражение в зеве, бронхопневмонию, отек в легких, а при больших концентрациях приводят к тяжелым отравлениям, вплоть до смертельных.

Фтористый водород НF раздражает дыхательные пути, глаза, слизистую оболочку носа, рта, что может привести к изъязвлениям, конъюктивиту глаз, слизистой оболочки носа, полости рта, гортани и бронхов, гнойному бронхиту, носовым кровотечениям. Действие НF может вызывать рвоту, колики, удушье; проявляются симптомы действия на центральную нервную и сердечно-сосудистую систему.

-сенсибилизирующие или аллергенты (формальдегиды, лаки, растворители и др.). Например, формальдегид или муравьиный альдегид вызывает профессиональное заболевание - астму в тяжелой форме. Кроме того, он раздражает слизистые оболочки глаз, верхних дыхательных путей, вызывает слезотечение, резь в глазах, першение в горле, насморк, чихание и кашель, одышку, удушье. Постепенно нарастает общая слабость, потливость, головная боль; снижается чувствительность к болевым и температурным раздражителям.

-канцерогенные, вызывающие злокачественные заболевания (никель и его соединения, бериллий, оксиды хрома, асбест, полициклические ароматические углеводороды, например,бенз-a-пирен, и др.). Бенз-a-пирен С20Н12 обладает кумулятивным действием; его накопление в организме ведет к возникновению и развитию злокачественных опухолей. Он образуется в процессе пиролиза углеводородов, т.е. их термического разложения и синтеза новых соединений, или неполном горении органического топлива. Значительные количества его содержатся в выхлопных газах автотранспорта; при коксовании угля прямой коксовый газ содержит до 0,7мг/м3 С20Н12, в то время как его предельно допустимая концентрация в рабочей зоне помещения составляет 0,00015 мг/м3. Опухоли возникают, в основном, в месте контакта, но небольшое их количество может возникать и в более отдаленных органах.

Никель действует как канцероген, очень опасен для органов кровообращения, обмена веществ, дыхания. Он вызывает головные боли, одышку, нарушения работы центральной нервной системы, печени, гастриты, носовые кровотечения, прободение носовой перегородки, лейкоцитоз. Его действием также может быть обусловлено раздражение кожи и аллергические заболевания.

-мутагенные, которые приводят к изменению наследственной информации (свинец, кадмий, бор, радиоактивные вещества и др.);

-влияющие на репродуктивную(т.е., детородную) функцию (ртуть, свинец, стирол, радиоактивные вещества).

По степени опасности эти вещества делятся на классы:

1.чрезвычайно опасные;

2.высокоопасные;

3.умеренно опасные;

4.малоопасные.

Пыль, особенно мелкодисперсная с размером частиц менее 5мкм, оказывает на организм фиброгенное действие, т.е., раздражает слизистые оболочки и оседает в легких, и вызывает профессиональные заболевания – пневмокониозы. Наиболее тяжелой формой из них является силикоз. Он возникает от попадания в легкие кремнеземистой пыли. Степень опасности пыли зависит также от формы, твердости, волокнистости, электрозаряженности ее частиц.

Для нормирования вредных веществ в воздухе рабочей зоны санитарными нормами установлены их предельно допустимые концентрации в мг/м3.  Предельно допустимая концентрация (ПДК) – это концентрация, которая при ежедневной 8-ми часовой  работе, кроме выходных, или при другой деятельности, но не более 41 часа в неделю, на протяжении всего рабочего стажа не может вызвать заболевания или отклонений в состоянии здоровья. Всего нормируется более 700 веществ, характеристики некоторых из них приведены в таблице.

Вещество	ПДК, мг/м3	Класс опасности
Бериллий и его соединения	0,001	1
Свинец	0,01	1
Марганец	0,05	1
Озон	0,1	1
Хлор	1,0	2
Соляная кислота	5	2
Кремнеземистая пыль	1	3
Оксиды железа	4-6	4
СО, аммиак	20	4
Бензин	100	4
Ацетон	200	4

В воздухе, поступающем в помещение, концентрация вредных веществ не должна превышать 0,3 ПДК. Для веществ однонаправленного действия должно соблюдаться условие:

С1/ПДК1+С2/ПДК2+…..< 1,

где С1, С2, ….- фактические концентрации веществ в воздухе рабочей зоны;

ПДК1, ПДК2… - их ПДК.

К таким веществам относят вещества, близкие по химическому строению и характеру биологического действия на организм человека. Это, например, сернистый и серный ангидрид; SО2 и оксиды азота; сернистый ангидрид и фтористый водород; SО2, SО3, NН3, NОХ и т.д.

Некоторые вещества при одновременном нахождении в воздухе не оказывают суммарного воздействия. Для них ПДК каждого вещества сохраняется в отдельности. Например, это оксид углерода, обладающий общетоксичным действием, и сернистый ангидрид, действующий раздражающе на организм; сероводород Н2S и сероуглерод СS2.

Сероводород – это бесцветный газ с неприятным запахом; является сильным ядом и может вызвать смерть от остановки дыхания. Он образуется на предприятиях по производству искусственного волокна, сахара, в коксохимическом производстве, в нефтепереработке и на нефтепромыслах.

Сероуглерод – это бесцветная жидкость с запахом редьки. Его пари в воздухе действуют на организм наркотически; длительное воздействие малых концентраций ведет к заболеваниям нервной системы. СS2 образуется в результате термической деструкции органических топлив, например, в процессе коксования угля.

Метеоусловия в производственных помещениях.

Метеоусловия или микроклимат определяются температурой, относительной влажностью и скоростью движения воздуха. Важным параметром является также и атмосферное давление, но оно не может регулироваться в рабочем помещении. Нормальное давление 101325Па или 760мм рт. ст.; при давлениях 73400-126700Па (550-950мм рт. ст.) не возникает нарушений жизнедеятельности. Опасным является не само давление в этом диапазоне, а его резкий перепад.

Тепловыделение человека от 85 Вт в состоянии покоя до 500 Вт при тяжелой работе. Отдача тепла организмом осуществляется теплопроводностью через одежду, конвекцией, излучением с открытых поверхностей, испарением пота с поверхности кожи и нагревом выдыхаемого воздуха.

Температура одежды обычно – 27-310С; открытых поверхностей тела 33,40С; нормальная температура внутренних органов – 36,60С.

В состоянии покоя при температуре окружающей среды 180С доля теплоотдачи конвекцией около 30%, излучением – 45%, за счет испарения – 20%, на нагрев выдыхаемого воздуха – 5%, доля теплоотдачи теплопроводностью незначительна. Нормальная деятельность организма возможна лишь, если выделяемое им тепло отводится в окружающую среду. Если этот баланс не соблюдается, то возможен либо перегрев, либо переохлаждение организма.

Способность организма поддерживать постоянную температуру называется  терморегуляцией. При температуре окружающей среды 30-350С теплоотдача излучением прекращается, поэтому при высокой температуре усиливается приток крови к поверхности тела, открываются поры, и тепло теряется, в основном, за счет испарения пота. При сильном потоотделении организм интенсивно теряет влагу и соли, что может грозить его обезвоживанием и обессоливанием. Поэтому в горячих цехах дают подсоленную воду. Установлено, что при 5-ти часовом пребывании при температуре более 310С и влажности 80-90% работоспособность падает до 62%, на 30-40% снижается сила мышц рук, в 2 раза снижается координация движений.

Влажность воздуха определяется степенью насыщения его водяными парами. Абсолютная влажность –это масса водяных паров в 1 м3 воздуха. Она равна плотности пара при его парциальном давлении Рn и и температуре воздуха Т:

ρn=P_ⁿ/R_nT^, ,

где Rn=461,58кДж/(кг*К) газовая постоянная пара.

Относительная влажность – это отношение абсолютной влажности воздуха ρn к его максимально возможной абсолютной влажности ρmax при одной и той же температуре, т.е.:

φ= 100ρn /ρmax.

Приближенно φ можно определить из соотношения парциального давления пара в воздухе Рn и давления насыщенного водяного пара при одинаковых температурах:

φ= 100Рn /РН,

причем значение РН находят из таблиц насыщенного водяного пара при температуре воздуха.

Оптимальная влажность в рабочем помещении 40-60%; при влажности более 85% снижается испарение пота, при влажности менее 20% пересыхают слизистые оболочки дыхательных путей.

Минимальная скорость воздуха, воспринимаемая человеком 0,2м/с. Допустимая скорость воздуха в зимнее время 0,2-0,5м/с; летом 0,2-1м/с; в горячих цехах допускается воздушное душирование до 3,5м/с.

Согласно ГОСТ 12.1.005-88 установлены оптимальные и допустимые метеоусловия в рабочей зоне. При их выборе учитывают среднесуточную температуру наружного воздуха (+ 100С и выше или ниже + 100С) и категорию работ по тяжести. Например, для легкой работы (тепловыделения 85-90 Вт) в помещении с незначительными избытками явного тепла в холодный период года допустимые параметры микроклимата: температура 19-250С; относительная влажность не более 75%; скорость воздуха не более 0,2м/с.

Явная теплота –  это теплота поступающая в помещение от оборудования, отопительных приборов, нагретых материалов, людей и других источников. Избыток явного тепла (или избыточный тепловой поток) – это остаточное количество явной теплоты за вычетом теплопотерь. В холодных цехах (например, механосборочных и т.д.) избытки явного тепла составляют 23 -25 Вт/м3; в горячих – 300 – 500 Вт/м3.

Мероприятия по оздоровлению воздушной среды.

Основными направлениями являются:

1.Механизация и автоматизация производственных процессов, использование роботов и манипуляторов.

2.Применение технологий, исключающих образование вредных веществ, герметизация оборудования.

3.Защита от тепловых излучений.

Рабочие, которые находятся вблизи расплавленного или нагретого металла, пламени, горячих поверхностей подвергаются действию теплоты, излучаемой этими источниками. Если интенсивность облучения более 3 кВт/м2 , то лучистый поток становится особо вредным производственным фактором, нарушается деятельность сердечно-сосудистой и нервной систем.

Длительное действие инфракрасных лучей (l = 0,72 – 1,5 мкм) вызывает катаракту глаз (помутнение кристаллика).

Если интенсивность излучения на работника более 348 Вт/м2, то нужно проводить мероприятия по его уменьшению.

Способы защиты от теплового излучения - это теплоизоляция нагретых поверхностей, экранирование, воздушное душирование, использование защитной одежды, организация отдыха в период работы.

Теплоизоляцию применяют для снижения теплопотерь и температуры наружной поверхности оборудования. По действующим санитарным нормам температура поверхностей оборудования и ограждений на рабочих местах не должны превышать 45°С. Для теплоизоляции применяют теплоизоляционный бетон и кирпич, минеральную и стекловату, асбест, войлок и т.д.

Экранирование применяют для защиты рабочих мест от излучений. Экраны бывают теплоотражающие, теплопоглощающие и теплоотводящие; в зависимости от прозрачности - прозрачные, полупрозрачные, непрозрачные.

Если между двумя поверхностями установить тонкостенный экран и степени черноты поверхностей ε и экрана εЭ одинаковы, то происходит ослабление лучистого потока энергии в 2 раза; если экранов два, то в 3 раза, а если установлено n экранов, то степень излучение будет ослаблено в (n+1) раз. Еще больший эффект дает установка экранов с малой степенью черноты. В этом случае степень ослабления лучистого теплового потока составляет  (1+n2-εЭ/2-εεεЭ). Например, если установить 1 экран с εЭ=0,1 при степени черноты излучающей и тепловоспринимающей поверхностей ε=0,8, то степень ослабления лучистого потока составит (1+12-0,1/2-0,80,80,1))=13,66, т.е. почти в 14 раз. Поэтому для теплоотражающих экранов применяют алюминий, белую жесть, алюминиевую фольгу на несущей сетке или раме. В теплопоглощающих экранах используют асбестовые щиты на металлической сетке; огнеупорный или теплоизоляционный кирпич.

Теплоотводящие экраны – это водоохлаждаемые сварные или литые конструкции, которые применяться при любой интенсивности излучения.

Применяют также остеклованные сетки с размером ячейки 3-3,5 мм; сетки, орошаемые водой; водяные завесы у рабочих окон агрегата.

Специальные места отдыха должны быть удалены от источников теплового излучения и снабжены питьевой водой.

Промышленная вентиляция

Задачей вентиляции является обеспечение чистоты воздуха и заданных метеоусловий в производственном помещении. Она обеспечивает удаление загрязненного и нагретого воздуха из помещения и подачу в него свежего.

Классификация вентиляции.

-по способу перемещения воздуха:

1)естественная или аэрация;

2)механическая

3)смешанная, т.е., сочетание естественной и механической.

-по назначению:

1)приточная, т.е. для подачи воздуха;

2)вытяжная, т.е. для удаления воздуха;

3)приточно-вытяжная

-по месту действия:

1)общеобменная

2)местная.

Требования к системам вентиляции.

1.Количество приточного воздуха должно соответствовать количеству удаляемого. Если в одном из соединенных между собой помещений выделяются ядовитые пары, то в этом помещении должно быть создано разряжение и для этого количество удаляемого воздуха должно быть больше, чем подаваемого. В этом случае в помещении используют вытяжную вентиляцию.

Иногда в помещении целесообразно поддерживать избыточное давление, например, чтобы пыль или газы снаружи не проникали в помещение. Тогда количество приточного воздуха должно быть больше, чем количество удаляемого. Здесь используют приточную вентиляцию.

2. Система вентиляции не должна вызывать перегрев или переохлаждение работников.

3. Свежий воздух следует подавать в зоны с минимальной концентрацией вредных веществ, а удалять из загазованных рабочих зон.

4. Система вентиляции не должна создавать шум, превышающий нормы.

5.Система вентиляции должна предусматривать противопожарные  меры.

Аэрация- это общеобменная организованная естественная вентиляция. Она осуществляется за счет разности плотностей воздуха внутри и снаружи помещения, а также действия ветра. Воздухообмен в помещении обеспечивается отверстиями в стенах (окнами) и в перекрытиях (фонарями). Нормы воздуха на человека: 30м3/час при объеме помещения на человека менее 20м3 и 20м3/час при объеме более 20м3 на человека. Достоинствами аэрации является ее простота, отсутствие затрат энергии. Однако в теплое время с повышением температуры наружного воздуха ее эффективность резко падает. Кроме того, поступающий в помещение воздух не очищается и его температура не регулируется.

 

Она предотвращает распространение вредных веществ или конвективного избыточного тепла в рабочей зоне помещения. Применяют вытяжную вентиляцию открытого типа, как это показано на рис., и закрытого, примером которой является вытяжной шкаф.

Рекомендуемые скорости воздуха у нижней кромки зонта:

-для нетоксичных выделений 0,25-0,5м/с;

-для токсичных 1,05-1,25м/с;

-у окон сушил и печей 1м/с.

Местная приточная вентиляция

1.Воздушные души  применяют на рабочих места при тепловом облучении более 350 Вт/м2, при температуре на рабочих местах больше нормируемой и при открытых производственных процессах с токсичными выделениями;

2.Воздушные завесы с подогретым воздухом устанавливают у ворот, дверей, проемов в холодное время года, если нет возможности установки тамбуров или шлюзов. Их целесообразно применять у ворот, которые открываются чаще 5 раз или не менее 40 минут в смену в районах с температурой воздуха в холодный период -150С и ниже. Воздух подогревают не более, чем до 500С для внешних дверей или до 700С для ворот и технологических отверстий. Его подают через щели снизу, но чаще сбоку под углом 450к плоскости ворот или дверей со скоростью 10-15м/с.

3.Кондиционирование применяют для обеспечения оптимального качества воздуха в закрытых помещениях, а именно для поддержания требуемой температуры, влажности, чистоты, газового и ионного состава, скорости движения воздуха. Применяют местные и центральные системы. Они осуществляют фильтрацию, подогрев или охлаждение, подсушку или увлажнение, транспортировку и распределение воздуха в помещении. Кондиционирование применяют не только для создания комфортных условий работы персонала. Оно обеспечивает требуемые условия эксплуатации технических средств, в частности, современных систем управления на базе компьютерной техники. 

Производственное освещение

Для создания благоприятных условий труда большое значение имеет освещение. От него в значительной степени зависит сохранение зрения человека, состояние его нервной системы, безопасность на производстве. От освещения зависит также  и производительность труда, и качество выпускаемой продукции.

Около 95% информации человек получает за счет зрения. Глаза могут в определенных пределах приспосабливаться к освещению благодаря свойствам аккомодации и адаптации. Первое означает способность глаза приспосабливаться к ясному видению предметов на разных расстояниях. Адаптация обеспечивает изменение чувствительности зрения при изменении уровня освещения.

Основные светотехнические понятия и определения

Освещение – это получение, распределение и использование световой энергии для обеспечения нормальных условий работы.

Оптической областью электромагнитного спектра являются длины волн от 10 до 340000нм: инфракрасное излучение 770 – 340000нм; видимое 380 – 770нм; ультрафиолетовое 10 – 380нм. Цветовые ощущения у человека – от фиолетового (l » 400нм) до красного (l » 750нм) цвета, причем наибольшая чувствительность зрения к излучению с длиной волны l » 550нм, соответствующему диапазону желто- зеленого цвета.

К количественным показателям освещения относят:

1.Световой поток –это часть лучистого потока, воспринимаемая зрением как свет. Обычно обозначается Ф; измеряется в люменах (лм).

с – коэффициент солнечности климата, величина которого находится в пределах 0,75-0,95.

Значения EнIII, m и c берут из таблиц СНиП. При установлении норм освещенности, т.е. требуемой величины КЕО, предполагается, что выполняется своевременно очистки стекол световых проемов (окон, фонарей и т.д.). Для помещений с незначительными выделениями пыли, гари, дыма их нужно мыть не реже двух раз в год, а при значительных выделениях – не реже  четырех раз.

Искусственное освещение классифицируется по:

1.Конструктивному выполнению – общее и комбинированное.

Общее применяют, если в помещении выполняются примерно одинаковые по точности работы. Оно обеспечивается размещением светильников в верхней зоне помещения.

При комбинированном освещении к общему добавляется местное на тех рабочих местах, где нужно выполнять более точные работы. Для этого устанавливают местные светильники. Применять в рабочем помещении только местное освещение запрещается.

2.По функциональному назначению

-рабочее, используют для обеспечения нормальных условий работы;

-аварийное, применяют для продолжения работы при обесточивании; оно должно составлять 5% от нормативного рабочего освещения, но не менее 2лк внутри здания;

-эвакуационное, предназначено для безопасной эвакуации людей; в проходах оно должно быть не менее 0,5лк; на открытой территории – 0,2лк; при большом числе эвакуируемых людей (более 100 человек) у дверей устанавливают световые табло «Выход».

В нерабочее время применяют охранное и дежурное освещение. Охранное с минимальной освещенностью 0,5лк устанавливают вдоль границ охраняемой территории.

Уход за системой искусственного освещения состоит в очистке светильников, замене ламп. Освещенность в рабочем помещении контролируют люксметром.

Требования к производственному освещению

Исходя из основной задачи освещения – создания наилучших условий для видения – оно должно отвечать определенным требованиям.

1.Создание достаточного уровня освещенности рабочей поверхности в соответствии с выполняемой работой. Оптимальное освещение обеспечивает минимальную усталость зрения; при недостаточном освещении, не соответствующем санитарным нормам, может нарушаться зрительная функция. Освещение должно соответствовать объекту различения, т.е. тому наименьшему размеру предмета, который работник должен хорошо видеть в процессе работы. Например, при чтении конструкторской документации – это тонкие линии или точки; оператор должен хорошо различать градуировку приборов, которые контролируют технологические параметры.

2.Обеспечение высокого качества светового потока на рабочих местах, т.е. его равномерность, отсутствие резких теней или отблесков от рабочей поверхности, постоянство освещенности во времени, спектральный состав, близкий к солнечному свету.

Этого добиваются установкой жалюзи, козырьков для предотвращения попадания прямых солнечных лучей на рабочие места.  Пульсации света исключают применением стабилизаторов питания, что предотвращает частую переадаптацию и усталость зрения. Желательно максимально использовать естественное освещение, т.к. оно лучше воспринимается органами зрения. Равномерное освещение без зон затенения обеспечивается рациональным размещением светильников, как по площади помещения, так и по его высоте. Минимальная высота подвеса светильников при этом должна быть 2 – 2,2м.

3.Оптимизация направленности светового потока. Наилучшая видимость достигается при падении света на рабочую поверхность под углом 600 к нормали, а наихудшая – при 00.

Электрические источники света

Характеристики источников света:

1.Электрические  - напряжение (В) и мощность (Вт).

2.Светотехнические – световой поток (лм) и сила света (кд).

3.Эксплуатационные – срок службы (время в часах с начала эксплуатации лампы до момента перегорания), световая отдача (отношение светового потока лампы к ее мощности, лм/Вт).

4.Конструктивные – форма лампы, форма тела накала (прямолинейная спиральная, биспиральная), состав газа-заполнителя.

Лампы накаливания. Срок службы около 1тыс. часов; некоторые до 2,5 тыс. часов; светоотдача – 7 – 20лм/Вт; КПД 6-8%. Используются наиболее часто:   НВ – накаливания вакуумные; НБ – накаливания биспиральные; НБк – накаливания биспиральные с криптоновым наполнением.

Источником света в них является раскаленная вольфрамовая нить.

Достоинствами их является:

-дешевизна и простота изготовления;

-возможность включения в сеть без специальных пусковых устройств;

-они могут работать при значительных колебаниях напряжения и условий окружающей среды;

-компактность;

-стабильный световой поток - к концу срока службы он снижается примерно на 15%.

Недостатками их являются малая светоотдача и малый срок службы, а также неудовлетворительная спектральная характеристика. В их излучении преобладает желто-красная часть спектра. Неэкономичность этих ламп обусловлена большими теплопотерями; лишь незначительная часть энергии преобразуется в световой поток.

Газоразрядные лампы используют электрический разряд в атмосфере инертных газов. Из них наиболее распространены люминесцентные. Внутренняя поверхность у них покрыта слоем люминофора. Он служит для преобразования ультрафиолетового излучения, возникающего в парах ртути при электрическом разряде, в видимый свет. К ним относятся: ЛД – лампы дневного света; ЛДЦ – дневного света с улучшенной цветопередачей; ДРЛ – дуговые ртутные люминесцентные; ДРИ – галогенные лампы (дуговые ртутные с парами йода); такая лампа состоит из кварцевой колбы с двумя электродами, пропускающей ультрафиолетовые лучи и заполненной парами ртути, и внешней стеклянной колбы. Для освещения производственных территорий, строек, складов часто используют дуговые ксеноновые трубчатые лампы ДКсТ мощностью 5 – 50кВт, которые имеют большую долю ультрафиолетового излучения.

Преимуществами этих ламп перед лампами накаливания являются:

-большой срок службы (8-12тыс. часов) и повышенная светоотдача (40-110лм/Вт);

 -спектр излучения их близок к спектру дневного света;

-яркость у них меньше, чем у ламп накаливания, что снижает ослепляющее действие;

-освещение этими лампами более ровное, мягкое, без резких теней.

Существенным недостатком этих источников света при работе на переменном токе является возможные пульсации светового потока. Помимо утомления зрения, при этом возникает стробоскопический эффект. Суть его состоит в появлении мнимых изображений движущихся предметов и иллюзия остановки движущихся частей оборудования. На производстве это может стать причиной несчастного случая.

Кроме того, световой поток этих ламп к концу срока службы уменьшается более чем в 2 раза. Сильное влияние на их работоспособность оказывает температура среды; при низкой температуре (ниже +100С) могут возникать проблемы с пуском лампы; оптимальной для них является температура +18 - +250С. Имеет также место некоторое запаздывание при включении освещения с этими источниками.

Искусственное освещение разрешается выполнять только при помощи светильников. Светильники – это совокупность источника света и осветительной арматуры, назначением которой является перераспределение светового потока лампы. Осветительная арматура бывает ближнего (для светильников) и дальнего действия (прожекторы). Она предназначена для:

1.Защиты зрения от прямого светового воздействия раскаленных частей источника света

2.Защиты источника света от механических повреждений и влияния внешней среды.

По характеру распределения светового потока светильники бывают прямого, рассеянного и отраженного света. Если в нижней полусфере излучается 80 и более % света, то это светильники прямого света класса П; если 60-80% - преимущественно прямого света класса Н; от 40 до 60% - рассеянного света класса Р; 20-40% - преимущественно отраженного света класса В; не более 20% - отраженного света класса О.

Наихудшим для зрения является прямой свет, а наилучшим – отраженный. Но организация отраженного освещения связана с большими потерями светового потока источника. Поэтому наиболее часто применяют светильники рассеянного света. По гигиеническим, эстетическим и светотехническим показателям их свет почти такой же, как и отраженный, но они более экономичные.

Шум и вибрация оказывают вредное воздействие на организм, затрудняют организацию и проведение технологического процесса.

Характеристики шума

Звук – это ощущение, вызываемое действием звуковой энергии на слуховые органы. Шум – это беспорядочное сочетание звуков различной частоты и амплитуды.

Человек воспринимает как слышимый звук колебания с частотой от 16Гц до 20кГц. Наиболее чувствительным является слух к колебаниям с частотой от 1000 до 4000Гц. Звук с частотой ниже 16Гц – инфразвук; выше 20кГц – ультразвук. Они тоже оказывают влияние на человека, но не сопровождаются звуковыми ощущениями. Звук характеризуется амплитудой, частотой, интенсивностью и звуковым давлением.

Интенсивность звука – это поток энергии, проходящий через единицу поверхности, перпендикулярной направлению распространению звука:

Максимально воспринимаемый слухом уровень звука – 130дБ (13Б). При дальнейшем росте звукового давления возникают болевые ощущения. Это порог болевых ощущений. Он соответствует интенсивности звука I=10Вт/м2 и звуковому давлению Р=2*102Па. Кратковременное действие шума более 150дБ вызывает необратимую травму органов слуха , т.е  повреждение барабанной перепонки и слуховых косточек, и наступление глухоты.

Длительное действие шума, превышающего предельно допустимый уровень ПДУ (80дБА), ведет к снижению чувствительности к звукам высоких частот. Это происходит вследствие перерождения слуховой нервной ткани в соединительную (пресбиакузис). Шум снижает работоспособность, внимание, часто становится поэтому причиной производственного травматизма и профзаболеваний. Кроме того, шум негативно воздействует на центральную нервную систему, приводит к расстройству внутренних органов, недомоганию (шумовая болезнь), вызывает гипертонию.

Примерные уровни шума: дыхание – 10дБ; шелест листвы – 20дБ; офис – 60дБ; оживленная городская улица – 90дБ; отбойный молоток – 110дБ; наушники на максимальной громкости – 130дБ (т.е. болевой порог); реактивный двигатель на взлете или выстрел крупнокалиберного орудия – 150дБ.

Примеры уровней шума на металлургическом предприятии: фурма доменной печи – 112дБА; вентилятор подачи воздуха в конвертер – 125ДБА; завалочная машина мартеновской печи – 109дБА; электросталеплавильная печь – 118-126дБА (в зависимости от емкости); рабочая клеть слябинга 1150 – 117дБА, блюминга 1300 – 111дБА; гильотинные ножницы цеха горячей прокатки листа – 107-111дБА; рабочие клети сортопрокатных станов – 96-115дБА. 

Характеристика вибраций

Вибрация – это механические колебания материальных точек или тел. Она может быть общей и местной. Общая вибрация вызывает головные боли, ухудшается самочувствие и сердечно – сосудистая деятельность. Она негативно влияет на нервную систему, желудочно-кишечный тракт, суставный апарат, зрение и слух, нарушает работу вестибулярного аппарата. Длительное действие локальной вибрации может привести к вибрационной болезни, при которой нарушается кровоснабжение конечностей, наступает их онемение и омертвение.

Частота производственных вибраций обычно от 35 до 250Гц. Наиболее вредны вибрации с частотой, резонансной телу, (примерно 6 – 9Гц). Для человека, стоящего на вибрирующей поверхности, имеются два резонансных пика при частотах 5-12 и 17 – 25Гц, а при сидячем положении – 4-6Гц.

Вибрация характеризуется:   частотой f, амплитудой А, колебательной скоростью v = 2pfA, виброускорением а=(2pf)2A. Пороговая величина v0 = 2*10-8м/с соответствует пороговому звуковому давлению 2*10-5Па. Интенсивность вибрации: , дБ.

Требования к шумовым и вибрационным характеристикам рабочих мест

Нормируемой шумовой характеристикой рабочих мест при постоянном шуме является звуковое давление в октавных полосах при среднегармонической частоте 63, 125,250, 500, 1000, 2000, 4000, 8000Гц. Допустимые величины этого давления зависят от рабочего места и , например, на постоянных рабочих местах производственных помещений допустимый уровень звукового давления   составляет для этих частот 95, 87, 82, 78, 75, 73, 71, 69дБ.

Обычно в производственном помещении шум имеет непостоянный характер. Поэтому здесь используют некоторую усредненную величину, которую называют эквивалентным по энергии уровнем звука. Он измеряется интегрирующими шумомерами со шкалой «А» и единицей измерения дБА. Уровень звука для приведенного примера составляет 80дБА.

В зависимости от частоты ГОСТ 12.1.001 – 83 нормируются также допустимые уровни для ультразвукового диапазона в пределах 80 – 110дБ и инфразвукового 102- 110дБ.

Меры и средства борьбы с шумом и вибрацией.

Эти мероприятия предусматривают ГОСТ 12.1.029 – 80 «Методы коллективной защиты», ГОСТ 12.4.051 – 78 «Средства индивидуальной защиты», СНиП 11 – 12 – 77 «Защита от шума».

Наиболее эффективным мероприятием является снижение шума в источнике его возникновения. Это достигается за счет конструктивных изменений в агрегате, снижающих уровень создаваемого ими механического и аэродинамического шума. Например, это может быть исключение или уменьшение до приемлемого уровня ударных нагрузок на детали и узлы.

Уровень шума может быть уменьшен звукоизоляцией, например размещением оборудования – источника шума в кожухе, изолирующем его от рабочего помещения. Для защиты конкретного рабочего места, размещенного вблизи мощного источника шума, может быть использован экран. Он ослабляет действие прямого потока звуковых волн на работника, хотя и не оказывает существенного влияния на уровень шума в остальных местах помещения. Применяют также глушители шума различных типов. Примером может служить глушитель М101-21 на клапане «СНОРТ» в доменных цехах.

Для снижения уровня вибрации применяют виброизолирующие прокладки, амортизаторы.

Архитектурно-строительные меры по борьбе с шумом закладываются на стадии проектирования путем удаления источников шума от рабочих мест; выбора звукопоглотительных материалов для стен, кровли, межэтажных перекрытий. Использование кабин наблюдения и дистанционного управления снижает уровень шума на 20 – 30дБ.

Средства индивидуальной защиты от шума снижают уровень шума на 10 – 40дБ и предназначены для перекрытия уха человека. Это наушники, шлемы, каски с наушниками, вкладыши разового и многоразового использования из волокнистых материалов (антифоны). От вибрации применяют антивибрационные рукавицы с паралоновой прокладкой на наладонной части, антивибрационную обувь.

Важное значение имеет рациональный режим работы. Если шум превышает допустимый уровень на 3дБ, то время пребывания сокращается в 2 раза.

Основы промышленной безопасности

 Промышленная безопасность

Общие сведения

Одной из основных сфер деятельности человека является промышленное производство, которому присущи огромные запасы различных видов энергии, применение высоких давлений, температур, скоростей, использование больших объемов химических веществ, массивных, крупногабаритных сооружений и других объектов, представляющих потенциальную опасность.

Внезапное неконтролируемое высвобождение энергии, происходящее, как правило, из-за трудно предсказуемых причин, может привести к чрезвычайным событиям, которые называются авариями. Аварии, повлекшие за собой жертвы, приносящие значительный материальный ущерб, называют крупными авариями, или катастрофами.Из приведенных определений следует, в частности, что аварии - это такие события, которые могут порождать чрезвычайные ситуации (ЧС). Однако не следует отождествлять эти понятия.

Как показывает опыт, дальнейшее развитие промышленности, не исключает опасности потенциальных аварий. Поэтому возникла объективная необходимость научной и практической разработки мер, связанных с предупреждением и ликвидацией аварий. Эта область знаний получила название "промышленная безопасность".

Предметом промышленной безопасности являются аварии и способы их предотвращения. Формирование промышленной безопасности как относительно самостоятельной области знаний обусловлено объективными закономерностями развития техники, увеличением потенциальной опасности промышленного производства, необходимостью защиты людей и природной среды.

Правила и инструкции по предупреждению крупных аварий, действующие в различных странах, были объединены в Директиве ЕС (после катастрофы в Севезо в 1976 г.), которую кратко называют Директивой "Севезо", вступившую в действие в 1984 г.

В 1987 г. Программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП) подготовлено пособие по осведомленности и подготовленно­сти к ЧС на местном уровне, получившее сокращенное название АПЕЛЛ. В этом пособии подчеркивается роль общественности и трипартизма (органы власти - руководители промышленности - представители общественности) в предупреждении и ликвидации аварий.

В 1988 г. в Женеве издано практическое руководство "Предупреждение крупных аварий", которое в 1992 г. переведено на русский язык, В руководстве систематизирована информация по различным аспектам предупреждения крупных аварий.

В 1997 г. в России принят Федеральный закон № 116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Рекомендуемые материалы

В законе определены правовые, экономические, организационные и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации производственных объектов. Закон направлен на предупреждение аварий и обеспечение готовности предприятий к локализации и ликвидации последствий аварий.

Специально уполномоченным органом в области промышленной безопасности, осуществляющим государственную политику в этой сфере, нормативное регулирование, разрешительные, контрольные и надзорные функции является Федеральный горный и промышленный надзор РФ (Госгортехнадзор России), имеющий 43 территориальных органа. Началом деятельности этого органа считается 1719 год, когда по Указу Петра Первого в России была создана Берг-Коллегия.

Промышленная безопасность - раздел системной безопасности

Промышленная безопасность является составной частью системной безопасности. Поэтому общие закономерности, принципы, определения которые изучаются в системной безопасности, должны учитываться при рассмотрении вопросов промышленной безопасности.

В настоящее время наиболее полно системная безопасность представлена в БЖД, которая рассматривает шесть систем потенциальных опасностей, а именно: природные, техногенные, антропогенные, биологические, экологические, социальные.

В теории БЖД идентификация опасностей рассматривается с общих позиций. Применительно к промышленной безопасности идентификация опасных производственных объектов (ОПО) - это отнесение объекта к той или иной категории в соответствии с требованиями ФЗ "О промышленной безопасности ОПО".

В промышленной безопасности конкретизируются и опре­деляются такие понятия как авария, инцидент, а также сам термин "промышленная безопасность ОПО, или промышлен­ная безопасность".

Авария - разрушение сооружений и (или) технических уст­ройств, применяемых на опасном производственном объек­те, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.

Инцидент - отказ или повреждение технических устройств, отклонение от режима технологического процесса, наруше­ние положений закона и иных нормативных актов, устанав­ливающих правила ведения работ на опасном производст­венном объекте.

Промышленная безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и их последствий.

Требования промышлен­ной безопасности должны соответствовать правилам и нор­мам охраны труда и безопасности жизнедеятельности, однако Закон "О промышленной безопасности ОПО" не дает определения многих понятий, в частности, та­ких как "опасные вещества", декларация и др., которые при­водятся в других нормативно-технических документах.

В Законе "О промышленной безопасности ОПО" содер­жатся требования безопасности к проектированию, строительству, приемке в эксплуатацию, к эксплуатации и готов­ности к действиям по локализации и ликвидации аварий.

Система промышленной безопасности предусматривает регистрацию ОПО, лицензирование деятельности, сертифи­кацию технических устройств, экспертизу, декларирование, страхование ответственности, расследование и учет аварий и инцидентов.

Соблюдение требований промышленной безопасности на­правлено на достижение приемлемого уровня безопасности.

Опасные производственные объекты

К категории опасных производственных объектов Закон относит объекты, на которых:

1) получаются, используются, перерабатываются, образу­ются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества:

а) воспламеняющиеся вещества — газы, которые при нор­мальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспла­меняющимися и температура кипения которых при нормаль­ном давлении составляет 20 °С или ниже;

б) окисляющие вещества — вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствую­щие воспламенению других веществ в результате окислитель­но-восстановительной экзотермической реакции;

в) горючие вещества — жидкости, газы. пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажига­ния и самостоятельно гореть после его удаления;

г) взрывчатые вещества — вещества, которые при опреде­ленных видах внешнего воздействия способны на очень бы­строе самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;

д) токсичные вещества — вещества, способные при воз­действии на живые организмы приводить к их гибели и имею­щие следующие характеристики:

- средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 до 200 мг/кг включительно;

- средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 до 400 мг/кг включительно;

- средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 до 2 мг/л включительно;

е) высокотоксичные вещества — вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:

- средняя смертельная доза при введении в желудок не бо­лее 15 мг/кг;

- средняя смертельная доза при нанесении на кожу не бо­лее 50 мг/кг;

- средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 мг/л;

ж) вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды, — вещества, характеризующиеся в водной среде следующими показателями острой токсичности:

- средняя смертельная доза при ингаляционном воздейст­вии на рыбу в течение 96 ч не более 10 мг/л;

- средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнии в течение 48 ч, не более 10 мг/л;

- средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение 72 ч не более 10 мг/л,

2) используется оборудование, работающее под давлени­ем более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115°С;

3) используются стационарно установленные гру­зоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фу­никулеры;

4) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;

5) ведутся горные работы, работы по обогащению полез­ных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

 Регистрация опасных производственных объектов (ОПО)

ОПО подлежат регистрации в государственном реестре.

Положение о регистрации объектов в государственном реестре ОПО и ведении государственного реестра РД 03-294-99 утверждено постановлением Госгортехнадзора России от 03.06.99 № 39, введено в действие с 10.08.99 (БТП, 11/99, с.52). Государственный реестр ОПО — единый банк данных об ОПО, которые эксплуатируются юридическими лицами независи­мо от их организационно-правовой формы.

Регистрация заключается в занесении в банк данных све­дений об ОПО, присвоении ему регистрационного номера и выдаче свидетельства о регистрации эксплуатирующей его организации. В процессе эксплуатации ОПО в реестр могут вноситься изменения. При наличии определенных условий ОПО может быть исключен из реестра.

Регистрацию ОПО осуществляют Госгортехнадзор России, в том числе его территориальные органы, а также федераль­ные органы исполнительной власти, которым предоставлено право проводить регистрации.

Идентификация ОПО проводится организацией, эксплуа­тирующей эти объекты или экспертной организацией или дру­гой организацией, которой предоставлено право проводить идентификацию.

В качестве ОПО следует выделять предприятие (цех, уча­сток и др.), но не отдельный механизм, оборудование, емкость с опасным веществом.

Если на предприятии эксплуатируется несколько объектов и лишь один из них обладает признаками опасности, то в ка­честве опасного следует рассматривать этот объект, а не пред­приятие в целом.

Регистрация должна проводиться не позднее 20 дней с на­чала эксплуатации объекта. Перерегистрация ОПО прохо­дит не реже одного раза в 5 лет.

. Лицензирование деятельности в области промышленной безопасности

Все виды деятельности в области промышленной безопас­ности (проектирование, строительство, эксплуатация, рекон­струкция, проведение экспертизы, подготовка работников и др.) могут осуществлять только организации, имеющие соот­ветствующие лицензии.

Лицензия — это разрешение (право) на осуществление ли­цензируемого вида деятельности при обязательном соблю­дении лицензионных требований и условий, выданное лицен­зирующим органом.

Лицензии выдаются Госгортехнадзором России и его тер­риториальными органами.

 Сертификация технических устройств

Сертификат — это документ, удостоверяющий соответст­вие рассматриваемого объекта требованиям промышленной безопасности.

Сертификация — это процесс и правила проведения работ, в результате которых выдается сертификат. Правила прове­дения сертификации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти по стандартизации, метрологии и сер­тификации совместно с Госгортехнадзором России и его тер­риториальными органами.

Сертификацию проводят аккредитованные организации. На ОПО применяются разнообразные технические устрой­ства, подлежащие сертификации.

Основные классы технических устройств, разрешение на изготовление и применение которых выдает Федеральный горный и промышленный надзор России (БТП 2/99), приво­дятся ниже.

• Оборудование подъемно-транспортное (грузоподъемные краны, подъемники (вышки), лифты, эскалаторы, конвейеры пассажирские, дороги канатные и другое оборудование).

• Котельное оборудование, трубопроводы пара и горя­чей воды, оборудование, работающее под давлением более 0,7 кгс/см2

• Взрывозащищенное и рудничное электрооборудование.

• Технические устройства для горнодобывающих и горнообогатительных производств и подземных объектов, не связанных с добычей полезных ископаемых.

• Оборудование и приборы, используемые при выполне­нии взрывных работ в промышленных целях.

• Газовое оборудование котлов, технологических линий и агрегатов, газогорелочные устройства, емкостные и про­точные водонагреватели.

• Технические устройства для нефтегазодобывающих производств (оборудование нефтегазопромысловое, газоперерабатывающее, буровое; оборудование для геологоразве­дочных и геофизических работ; оборудование для магистраль­ного трубопроводного транспорта).

• Технические устройства, применяемые на опасных про­изводственных объектах химических, нефтехимических, неф­теперерабатывающих и других производств, работающие с взрывопожароопасными, токсичными, агрессивными среда­ми, в том числе емкостное, реакторное, машинное, криоген­ное, холодильное, электролизное, массообменное, теплообменное, фильтрующее, размольное, сушильное и смеситель­ное оборудование, печи, резервуары, системы и средства противоаварийной защиты, сигнализации и контроля, приборы и другое оборудование, поставляемое как отдельно, так и комплектно, включая составные части и узлы.

• Технические устройства для опасных производственных объектов по хранению и переработке зерна.

• Оборудование для черной и цветной металлургии опас­ных производственных объектов (доменное, коксовое, стале­плавильное, технологическое для цветной металлургии; аг­регаты сталеплавильные, вакуумирования и рафинирования стали; машины непрерывного литья для стали и полунепре­рывного литья цветных металлов, оборудование к ним; агре­гаты трубопрокатные и для алюминиевой и медной катанок, станы обжимные, заготовочные, сталепрокатные и листопро­катные).

• Электропечи, электропечные установки и устройства, где получаются расплавы черных и цветных металлов и спла­вы на основе этих расплавов (электропечи и агрегаты элек­тропечные индукционные; установки и устройства индукци­онные нагревательные; электропечи дуговые и рудно-термические; электропечи и установки сопротивления, новых ви­дов нагрева: плавильные и нагревательные).

• Оборудование для плавки чугуна.

• Средства газозащитной дыхательной аппаратуры (изо­лирующие респираторы, воздушные аппараты, изолирующие и фильтрующие самоспасатели), приборы газового контро­ля, технические устройства, в том числе специальные защит­ные костюмы для ликвидации аварийных ситуаций.

• Приборы и средства автоматизации, применяемые на опасных производственных объектах (приборы контроля и регулирования технологических процессов, программно-тех­нические комплексы для автоматизированных систем, маши­ны и приборы для измерения механических величин; прибо­ры автоматики безопасности; регуляторы давления, счетчи­ки, газоанализаторы).

• Насосы жидкостные и вакуумные, насосные агрегаты, компрессоры воздушные и газовые; части к ним.

• Цистерны, контейнеры специализированные и балло­ны для сжиженных газов, взрывопожароопасных и токсич­ных сред.

• Трубопроводы и их узлы: стальные, из цветных метал­лов и сплавов, неметаллических материалов — для опасных производственных объектов.

• Электросварочное оборудование, используемое на опас­ных производственных объектах.

• Арматура для технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах.

В процессе эксплуатации технические устройства подле­жат экспертизе промышленной безопасности.

. Экспертиза промышленной безопасности

Экспертиза — это оценка соответствия рассматриваемого объекта предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности.

Экспертизе подлежат:

- любая проектная документация, относящаяся к ОПО;

- технические устройства, применяемые на ОПО;

- здания и сооружения на ОПО;

- декларация промышленной безопасности и иные доку­менты, связанные с эксплуатацией ОПО.

Экспертизу проводят организации (экспертная организация), имеющие лицензии за счет средств организации, эксплуатирующей ОПО. Экспер­тиза проводится в соответствии с правилами, утвержденны­ми Госгортехнадзором России от 6.11.1998 № 64 (БТП,4/99. с.9).

Результатом экспертизы является заключение — документ, содержащий обоснованные выводы о соответствии или несо­ответствии объекта экспертизы требованиям безопасности.

Процесс экспертизы состоит из следующих этапов:

- предварительный (переговоры заказчика с экспертной организацией);

- заявка, план-график, договор, определяющий условия проведения экспертизы;

- процесс экспертизы;

- выдача заключения.

Заключение может быть положительным или отрицатель­ным. В последнем случае заказчик вправе представить мате­риалы на повторную экспертизу после устранения замеча­ний.

Декларация промышленной безопасности

Декларация — это документ, в котором представлены результаты всесторонней оценки риска аварии, анализа доста­точности принятых мер по предупреждению аварий и по обес­печению готовности организации к эксплуатации ОПО в со­ответствии с требованиями норм и правил промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации послед­ствий аварий.

Декларация промышленной безопасности разрабатывается в составе проектной документации на строительство, расши­рение, реконструкцию, техническое перевооружение, консер­вацию и ликвидацию опасного производственного объекта.

Декларация промышленной безопасности уточняется или разрабатывается вновь в случае обращения за лицензией на эксплуатацию опасного производственного объекта, измене­ния сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, или в случае изменения требований промыш­ленной безопасности.

Декларация промышленной безопасности утверждается руководителем организации, эксплуатирующей опасный про­изводственный объект.

Руководитель организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в декларации про­мышленной безопасности, в соответствии с законодательст­вом Российской Федерации.

Положение о декларации безопасности промышленного объекта РФ утверждено постановлением правительства Рос­сии от 1.06.1995 г. №675.

Экспертиза декларации регламентируется Правилами экс­пертизы декларации ПБ 03-314-99, утвержденными Госгор­технадзором. Объектом экспертизы является декларация вместе с приложениями (расчетно-пояснительная записка, информационный лист).

Экспертизу проводит организация, имеющая соответствую­щую лицензию. Процесс экспертизы декларации определяет­ся Правилами проведения экспертизы промышленной безо­пасности (06.11.98 № 64, утв. Госгортехнадзором).

Заключение экспертизы должно быть конкретным, объек­тивным, аргументированным и доказательным. Формулиров­ки должны иметь однозначное толкование.

Заключение экспертизы вместе с декларацией и приложе­ниями к ней представляется заказчиком экспертизы для ре­гистрации, рассмотрения и утверждения в Госгортехнадзор или в его соответствующий территориальный орган.

Декларацию промышленной безопасности представляют органам государственной власти, органам местного само­управления, общественным объединениям и гражданам в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от II.05.99 № 526 .

 Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации ОПО

Организация, эксплуатирующая опасный производствен­ный объект, обязана страховать ответственность за причи­нение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте.

Минимальный размер страховой суммы страхования от­ветственности за причинение вреда жизни, здоровью или иму­ществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте составляет:

70000 МРОТ, если количество веществ равны или превы­шают значения, указанные в таблице 7.1.;

10000 МРОТ, если эти количества меньше;

1000 МРОТ - для иных ОПО.

Страхование ответственности является согласно Закону обязательным.

Обязательным условием принятия решения о строительстве, расширении, реконструкции или ликвидации ОПО яв­ляется наличие положительного заключения экспертизы.

Отклонения от проектной документации в процессе строи­тельства, реконструкции или других стадий также подлежат экспертизе.

Организация, разработавшая проектную документацию, на всех стадиях жизненного цикла производства осуществляет авторский надзор.

Организация, эксплуатирующая ОПО, должна:

- иметь лицензию на эксплуатацию;

- подготавливать и аттестовывать работников;

- разрабатывать декларацию промышленной безопасно­сти;

- заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации;

- вести учет аварий и инцидентов;

планировать и осуществлять мероприятия по локали­зации и ликвидации последствий аварий;

- заключать с профессиональными аварийно-спасатель­ными службами договора на обслуживание;

- обеспечивать производственный контроль за соблюде­нием промышленной безопасности;

- проводить техническое расследование причин аварий специальной комиссией.

 Расследование причин аварий на ОПО

Все аварии, а также инциденты подлежат расследованию и учету. Цель технического расследования: установление об­стоятельств и причин аварии, размера вреда и разработка профилактических мер.

Техническое расследование причин аварий проводится специальной комиссией (ведомственной или государствен­ной).

Результаты расследования оформляются актом.

Порядок технического расследования регламентируется Положением, утвержденным постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 8.06.1999 г. № 40.

Положение обязывает организации незамедлительно со­общать об авариях в территориальные органы Госгортехнадзора.

Аварии, приведение к чрезвычайным ситуациям, класси­фикация которых определена Постановлением Правительства РФ от 13.09.1996 г. № 1094 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", расследу­ются как чрезвычайные ситуации. (СЗ РФ, 1996, № 39, ст.4563).

Организация должна: сохранять обстановку на месте ава­рии до начала расследования, проводить мероприятия по ло­кализации и ликвидации последствий аварий, принимать меры по защите людей и окружающей среды, участвовать в рас­следовании аварий и устранять причины аварий.

В ходе расследования комиссия проводит осмотр, фото­графирование, составление схем и эскизов места аварий, оп­рашивает очевидцев, получает письменные объяснения от должностных лиц, выясняет все обстоятельства, предшест­вовавшие аварии, проверяет качество проектных решений и соответствие им объекта, устанавливает наличие и исправ­ность средств защиты, квалификацию персонала, определя­ет допущенные нарушения и причины, предлагает меры по устранению и предупреждению подобных аварий в будущем, определяет размер причиненного вреда и ущерб окружаю­щей природной среде.

На расследование и составление акта об аварии отводит­ся 10 дней. Экономический ущерб от аварии рассчитывается по утвержденным методикам. Расследование несчастных слу­чаев, происшедших в результате аварии, проводится в соот­ветствии с "Положением о расследовании и учете несчаст­ных случаев на производстве".

Несчастные случаи, происшедшие с третьими лицами, не связанными трудовыми отношениями с организацией, на ко­торой произошла авария, также расследуются в процессе анализа аварии.

Аварии и инциденты, происшедшие на опасном производственном объекте, подлежат учету и анализу в соответствии с Положением.

 Методы анализа опасностей и предупреждения аварий

Любая авария есть результат системного взаимодействия нескольких причин, которые образуют некоторую иерархи­ческую структуру. Непосредственная причина, вызвавшая аварию, является следствием одной или нескольких причин другого уровня, которые в свою очередь вызваны причинами более низкого уровня и т.д.

Таким образом, каждая авария является многопричинной.

Количество причин теоретически может быть сколько угодно большим, однако практически анализ по логическим соображениям ограничивается выявлением только таких при­чин, устранение которых направлено на повышение безопас­ности,

Анализ опасностей невозможен без процедуры декомпо­зиции, т.е. разложения сложных систем на более простые, вплоть до элементарных.

Анализ опасностей может быть априорный, т.е. профилак­тический, до возникновения аварии, и апостериорный, т.е. после возникновения аварии. Порядок анализа в обоих слу­чаях может быть прямым (от аварии к причинам) и обратным (от причин к аварии).

Принципы системности, многопричинности, иерархично­сти и декомпозиции составляют методологическую основу анализа опасностей. Главной целью анализа опасностей яв­ляется установление причинных взаимосвязей, приводящих к аварии, и отыскание профилактических мероприятий.

Причинные взаимосвязи могут быть представлены графи­чески в форме т.н. "деревьев причин". Графический метод разработан в начале 1960-х годов Уотсоном (США) для ана­лиза процесса запуска ракет. При построении "деревьев" ис­пользуются специальные логические символы. Метод опи­сан в книге Хенли Дж.Э., Кумамото X. "Надежность техни­ческих систем и оценка риска".

Метод построения "дерева" причин трудно формализуем и требует больших затрат времени высококвалифицирован­ных экспертов.

Более простой способ построения "деревьев" причин ис­пользован в отечественной космонавтике и описан в книге Г.Т. Берегового "Безопасность космических полетов".

Методики анализа с помощью "деревьев" причин пригод­ных для широкого применения пока нет. Анализ опасностей может носить не только качественный, но и количественный характер. В последнем случае на основе статистических дан­ных определяется риск, количественная оценка опасности.

По результатам анализа разрабатываются мероприятия, направленные на предупреждение аварий или уменьшения их вероятности. Профилактические мероприятия делятся на 2 группы: повышающие безопасность технических систем и снижающие вероятность ошибочных действий персонала.

При разработке мероприятий ориентируются на извест­ные методы, принципы и средства обеспечения безопасно­сти.