В соответствии с Постановлением Совета Министров- Правительства РФ от 30 августа 1993г. № 876 и Постановлением Правительства РФ № 785 от 04 августа 1995 г. № 785 «О частичном изменении Постановления Совета Министров-Правительства РФ от 30.08.1993г. № 876» «О мерах по обеспечению устойчивой работы авиационного, морского, речного и автомобильного транспорта в 1993г.», изложить пункт 9 этого постановления в следующей редакции:
п.9 «В целях обеспечения безопасности судоходства, полетов и движения транспортных средств установить, что на предприятиях и в организациях независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности и (или) в их подразделениях, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов, на должности исполнительных руководителей и специалистов, связанные с обеспечением безопасности движения, могут быть назначены только лица, прошедшие специальную подготовку, подтвержденную соответствующими документами.».
Согласно «Федеральному Закону № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» в соответствии со ст. 20 «Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам при эксплуатации транспортных средств»
Пункт 1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны:
- организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;
- не допускать управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами в соответствии с пунктом 13 статьи 25 настоящего Федерального закона;
- соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей;
- анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств; и так далее
пункт 2:
Указанные в пункте 1 настоящей статьи юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того, обязаны:
- соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;
- создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и городского наземного электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения;
- обеспечивать стоянку транспортных средств, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, в границах городских поселений, городских округов, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по возвращении из рейса и окончании смены водителя на парковках (парковочных местах), соответствующих требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, а также осуществлять техническое обслуживание и ремонт указанных транспортных средств в соответствии с требованиями, установленными статьей 18 настоящего Федерального закона;
- назначать ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;
- обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, и соответствовать указанным требованиям при осуществлении перевозок индивидуальным предпринимателем самостоятельно; (См. Приказ МТ РФ № 287 от 28.09.2015г., регистрация в МЮ РФ № 40032 от 09.12.2015г. «Об утверждении Профессиональных и квалификационных требований к работникам ю.л. и ИП, осуществляющих перевозки А. Т. и городским наземным эл. транспортом.»).
- организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; и так далее. (См. Приказ МТ РФ № 287 от 28.09.2015г., регистрация в МЮ РФ № 40032 от 09.12.2015г. «Об утверждении Профессиональных и квалификационных требований к работникам ю.л. и ИП, осуществляющих перевозки А. Т. и городским наземным эл. транспортом.»).
Государственная система управления БДД в транспортно-дорожном комплексе (ТДК) России
Обеспечение безопасности дорожного движения (БДД) имеет целью предупреждение, предотвращение и устранение явлений и опасных ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей, имуществу граждан, предприятий, учреждений и организаций, и их последствий.
Безопасность дорожного движения с конституционно-правовой точки зрения является одной из гарантий конституционного права на жизнь.
Обеспечение безопасного движения на автомобильных дорогах является комплексной общегосударственной задачей.
Государство устанавливает полномочия и ответственность Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области БДД, координирует их деятельность, а также деятельность общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий (ДТП) и снижения тяжести их последствий.
К некоторым основным полномочиям Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения (ОБДД) относятся:
- установление правовых основ обеспечения БДД;
- создание и координация действий федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию государственной политики в области обеспечения БДД;
- установление единой системы технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечения БДД.
В существующей системе управления ОБДД определены три основных уровня:
1) Правительственная комиссия РФ по ОБДД- высший уровень в системе управления по ОБДД, созданная Постановлением Правительства РФ 25 апреля 2006г. № 237, как координационный орган по обеспечению согласованных действий федеральных органов исполнительной власти по разработке и реализации основных направлений государственной политики в области ОБДД;
2) Федеральные органы исполнительной власти;
3) Органы исполнительной власти субъектов РФ.
Таким образом, управление ОБДД в России осуществляется Правительством РФ, федеральными министерствами и ведомствами, администрациями субъектов РФ.
1) Правительственная комиссия
- рассматривает состояние аварийности на автомобильном транспорте и определяет приоритетные направления государственной деятельности по ее снижению в Российской Федерации в целом и в ее субъектах, а также в отраслях народного хозяйства;
- координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в области безопасности дорожного движения;
- координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти по разработке проектов и реализации федеральных целевых программ по ОБДД, оказывает содействие органам исполнительной власти субъектов РФ в разработке региональных программ по повышению БДД, реализации мероприятий по предупреждению ДТП;
- готовит предложения по совершенствованию законодательства в сфере БДД;
- повышение эффективности взаимодействия с заинтересованными организациями и общественными объединениями по вопросам обеспечения БДД.
2) Следующим по рангу уровнем государственного управления являются федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие в пределах своих полномочий государственное управление в сфере ОБДД.
К ним относятся:
- Министерство транспорта РФ (Минтранс России);
- Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) и профильное подразделение в ее составе- Межрегиональное Управление государственного автомобильного и дорожного надзора (МУГАДН);
- МВД России и профильное подразделение в его составе ГИБДД МВД РФ (также Госавтоинспекция). Федеральным органом управления Госавтоинспекции является Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения (ГУ ОБДД) ;
- Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России);
- Министерство здравоохранения РФ (Минздрав России);
- Министерство образования и науки РФ (Минобрнауки);
- Федеральное дорожное агентство (Росавтодор);
- Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор);
- Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт).
3) Органы исполнительной власти субъектов РФ
Одной из основных задач Минтранса России является государственное регулирование, управление и контроль, направленные на обеспечение безопасного, эффективного и устойчивого функционирования транспортного комплекса, а также координация деятельности органов, осуществляющих надзорные функции в этой сфере. Минтранс России в соответствии с возложенной задачей осуществляет следующие функции:
- организует и проводит аттестацию ответственных специалистов по безопасности дорожного движения на право заниматься соответствующей деятельностью;
- разрабатывает, согласовывает и утверждает в установленном порядке технические требования к транспортным средствам, оборудованию и материалам, используемым в транспортном комплексе, организует в пределах своей компетенции контроль за соблюдением этих требований;
- организует в транспортном комплексе во взаимодействии с Госстандартом России работы по сертификации транспортных средств, оборудования, материалов, работ и услуг, а также по стандартизации и метрологическому обеспечению производства;
- разрабатывает и реализует совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации меры по повышению безопасности дорожного движения, организует в пределах своей компетенции контроль за техническим состоянием автотранспортных средств.
Исходя из общих функций и полномочий Минтранс России решает задачи обеспечения безопасности дорожного движения при организации и осуществлении перевозочного процесса, ремонте и техническом обслуживании автотранспортных средств, подготовке водителей автотранспортных средств.
Основными задачами Минтранса России являются определение государственной политики и осуществление государственных мер по ее реализации: разработка федеральных программ развития, проектов законодательных и подзаконных актов, стандартов и норм в области функционирования автомобильного транспорта.
К числу функций, связанных с государственным управлением обеспечением безопасности дорожного движения, относятся такие, как:
- разработка и утверждение правил, положений, технических норм, отраслевых стандартов и других нормативных актов по вопросам: перевозок грузов, пассажиров; технической эксплуатации и ремонта транспортных средств;
- осуществление в установленном порядке сертификации транспортных средств, эксплуатационных материалов и оборудования на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве;
- определение требований к уровню профессиональной пригодности кадров на автомобильном транспорте;
- организация и осуществление работы по лицензированию перевозочной, транспортно-экспедиционной деятельности, деятельности, связанной с ремонтом и техническим обслуживанием транспортных средств.
Функции государственного контроля за автотранспортной деятельностью осуществляет Ространснадзор Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации.
Цель создания и задачи Ространснадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта РФ:
В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 398), Ространснадзор осуществляет лицензирование перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), а также помимо выдачи лицензии, приостанавливает, ограничивает её действие и аннулирует, в соответствии с ФЗ № 99-ФЗ «Об отдельных видах лицензирования».
Принимает решений о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок и выдачу удостоверений допуска к осуществлению таких перевозок, а также карточек допуска транспортного средства к осуществлению таких перевозок;
Осуществляет выдачу специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов.
Исполняет государственную функцию по осуществлению в установленном порядке весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки.
Выдает специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в случае если маршрут или часть маршрута указанного транспортного средства проходит по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких дорог или по территориям 2 и более субъектов Российской Федерации.
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
- проверять в установленном порядке деятельность юридических и физических лиц, осуществляющих перевозочную и иную связанную с транспортным процессом деятельность;
- организовывать проведение необходимых расследований (за исключением авиационных и дорожно-транспортных происшествий), испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности, участвовать в установленном порядке в проведении расследований авиационных происшествий;
- запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
- давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
- применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение
- нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений.
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ РОСТРАНСНАДЗОРА МИНТРАНСА РФ
Допуск юридических лиц и предпринимателей к перевозочной деятельности. Выдача лицензионных документов.
Регистрация и учет владельцев лицензий.
КОНТРОЛЬ:
Соблюдения законов и нормативных правовых актов, устанавливающих условия для нормального функционирования рынка транспортных и других услуг, связанных с работой транспорта, а также права и обязанности потребителей и производителей транспортных услуг.
Государственное регулирование, направленное на обеспечение безопасного, эффективного и устойчивого функционирования транспортного комплекса, рынка транспортных услуг.
Соблюдения законов и нормативных правовых актов, устанавливающих условия для нормального функционирования рынка транспортных и других услуг, связанных с работой транспорта, а также права и обязанности потребителей и производителей транспортных услуг.
Соблюдения лицензионных требований, обеспечивающих безопасную эксплуатацию автотранспортных средств при перевозке грузов и пассажиров. (Правил технической эксплуатации подвижного состава, правил перевозок и др.).
В этих целях у заявителей на получение лицензий и владельцев лицензий контролируется наличие и функционирование внутри производственных систем:
- медицинского контроля состояния водителей перед выходом на линию;
- технического обслуживания автотранспортных средств и проверки их при выходе на линию и возвращении;
- периодической аттестации исполнительных руководителей и специалистов, замещающих должности, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения;
- предупреждения дорожно-транспортных происшествий и соблюдения экологических норм;
- режима труда и отдыха водителей;
- повышения квалификации персонала.
За осуществлением обязательного страхования пассажиров в междугородном сообщении;
Соблюдения иностранными и российскими перевозчиками международных договоров в области автомобильного сообщения в пунктах пропуска через государственную границу, а также на территории Российской Федерации.
Организация обучения должностных лиц и предпринимателей, ответственных за перевозочную деятельность, подлежащую лицензированию.
Ространснадзор воздействует на должностных лиц, ответственных за деятельность по обеспечению безопасности транспортных услуг.
Постановлением Правительства РФ № 880 от 04.10.2013г. «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности» установлен порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности, направленного на предупреждение , выявление и пресечение нарушений субъектами транспортной инфраструктуры обязательных требований, установленных в соответствии с федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ в области транспортной безопасности. Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по осуществлению данного федерального госконтроля (надзора) является также Федеральная служба по надзору в сфере транспорта и ее территориальные органы.
Цели повышения уровня безопасности транспортной системы, снижения тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий, числа пострадавших и погибших в них обозначены в Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. № 1734-р.
Задачи указанной Стратегии предлагают стратегические ориентиры в решении проблем безопасности всей транспортной системы России, в то время как вышеуказанная ФЦП направлена на решение на тактическом уровне одной из задач указанной Стратегии - повышение безопасности дорожного движения.
Существующие государственные механизмы, направленные на повышение безопасности дорожного движения в России:
1. Лицензирование автотранспортной деятельности;
2. Сертификация автотранспортных средств, перевозочных и сервисных услуг;
3. Применение программно-целевого подхода в разработке федеральных и региональных программ;
4. Внедрение различных видов автотранспортного страхования.
НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА ПО БДД:
Систему законодательства в области БДД составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, акты Президента России, постановления Правительства Российской Федерации, ведомственные (межведомственные) нормативно-правовые акты как федерального, так и регионального уровней. Наряду с российскими правовыми актами в эту систему входят и международные документы по безопасности дорожного движения, к которым присоединилась Российская Федерация.
Перечень основных нормативных документов:
Высшим нормативным документом является Конституция РФ, принятая 12.12.1993г., содержащая 137 статей.
В соответствии со статьей 10 Конституции РФ, Государственная власть в РФ делится на:
- Законодательную;
- Исполнительную;
- Судебную.
Органы этих властей самостоятельны.
В соответствии со статьей 11 Конституции РФ, Государственную власть в РФ осуществляют:
1-Президент;
2-Федеральное собрание, т.е. Парламент, состоящий из двух палат: Совет Федерации (входят по 2 представителя от каждого субъекта: по одному- от представительного и исполнительного органа власти) и Государственная Дума, состоящая из 450 депутатов; (Таким образом Федеральное собрание является представительным и законодательным органом Государственной власти);
3-Правительство РФ.
Федеральные Законы принимаются Государственной Думой, затем передаются на рассмотрение Совета Федерации, затем направляются для подписания Президенту.
ФЗ № 99-ФЗ от 04.05.2011г. «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
Постановление Правительства РФ №195 от 27.02.2019г. «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»
Постановление Правительства РФ № 112 от 14.02.2009г. «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»;
ФЗ № 220-ФЗ от 13.07.2015г. «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в РФ и о внесении изменений в отдельныен6 законодательные акты РФ»; (вступил в силу с 11.01.2016г.);
Постановление Правительства РФ № 584 от 16.07.2009г. «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности»;
Приказ Минтранса РФ № 178 от 14.08.2003г. «Об утверждении порядка формирования сети регулярных автобусных маршрутов между субъектами РФ»;
Приказ Минтранса РФ № 387 от 29.12.2015г. «Об утверждении минимальных требований к оборудованию автовокзалов и автостанций»;
Постановление Правительства РФ № 1177 от 17.12.2013г. «Об утверждении Правил организованной перевозки групп детей автобусами» (с изм. ПП РФ № 1621 от 23.12.2017г. и ПП РФ № 925 от 08.08.18г);
Письмо Минавтотранса РСФСР от 06.03.1980г. № 43-ц «Об утверждении методики определения горных автобусных маршрутов».
ФЗ № 294-ФЗ от 26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении госконтроля(надзора) и муниципального контроля»;
ФЗ № 197-ФЗ от 30.12.2001г. «Трудовой кодекс РФ»;
ФЗ № 15-ФЗ от 26.01.1996г. «Гражданский кодекс РФ»;
ФЗ № 195-ФЗ от 30.12.2001г. «Кодекс РФ об административных правонарушениях»;
ФЗ № 63- ФЗ от 13.06.1996г. «Уголовный кодекс РФ»;
ФЗ № 7- ФЗ от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды»;
ФЗ № 184-ФЗ от 27.12.2002г. «О техническом регулировании»;
ФЗ № 87- ФЗ от 30.06.2003г. «О транспортно-экспедиционной деятельности»;
ФЗ № 257-ФЗ от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ»;
ФЗ № 40 –ФЗ от 25.04.2002г. «Об обязательном страховании ГО владельцев транспортных средств»;
ФЗ № 67- ФЗ от 14.06.2012г. «Об обязательном страховании ГО перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном»;
Указ Президента РФ № 667 от 06.04.1994г."Об основных направлениях государственной политики в сфере обязательного страхования"(Об обязательном личном страховании пассажиров при междугородных перевозках);
ФЗ № 16 от 09.02.2007г. «О транспортной безопасности».
ФЗ № 273-ФЗ от 29.12.2012г. «Об образовании в Российской Федерации»;
ФЗ№ 323-ФЗот 21.11.2011г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
Постановлением Правительства РФ № 1090 от 23.10.1993г. «О правилах дорожного движения», утвердившее:
Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по ОБДД»;
Перечень неисправностей и условий при которых запрещается эксплуатация транспортных средств;
ГОСТ 33997-2016 «Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки»;
Приказ Министерства транспорта РФ от 8 августа 2018 г. N 296 "Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 декабря 2018 г. Регистрационный N 52861), вступил в силу с 21.12.2018г.;
ФЗ № 170-ФЗ от 01.07.2011г. «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений…»
Постановление Правительства РФ №1008 от 05.12.2011г. «О проведении технического осмотра транспортных средств»;
Постановление Правительства РФ № 290 от 11.04.2001г. «Об утверждении Правил оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств»;
Постановление Правительства РФ № 864 от 03.10.2013г. «О Федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах»;
Постановление Правительства РФ № 237 от 25.04.2006г. «О Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения»;
Технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТрТс 018/2011), утвержденный решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 877 (вступил в силу с 01.01.2015г.);
Постановление Правительства РФ № 647 от 29.06.1995г. «Об утверждении Правил учета дорожно-транспортных происшествий;
Приказ Минтранса РФ № 22 от 02.04.1996г. «О форме учета дорожно-транспортных происшествий владельцами транспортных средств»;
Приказ Минавтотранса РСФСР № 49 от 26.04.1990г. «Об утверждении Положения о порядке проведения служебного расследования дорожно-транспортных происшествий»;
Приказ Минтранса РФ № 106 от 20.03.2017г.«Об утверждении Порядка аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения на право заниматься соответствующей деятельностью»;
Приказ Минтранса РФ № 7 от 15.01.2014г. «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и наземным городским электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации»;
Приказ МТ РФ № 287 от 28.09.2015г., регистрация в МЮ РФ № 40032 от 09.12.2015г. «Об утверждении Профессиональных и квалификационных требований к работникам ю.л. и ИП, осуществляющих перевозки А. Т. и городским наземным эл. транспортом.»
Приказ Минтранса РФ № 59 от 11.03.2016г. "Об утверждении Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"
Постановление Правительства РФ № 16 от 19.01.2008г. «Об утверждении перечня работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств»;
Приказ Минтранса РФ № 152 от 18.09.2008 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; (См. изменения в этот приказ согласно Пр. МТ РФ № 17 от 18.01.2017г. и Пр. МТ РФ № 476 от 07.11.17г.);
Постановление Госкомстата РФ № 78 от 28.11.1997г. «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте»;
Приказ Минтранса РФ № 15 от 20.08.2004г. «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей» с учетом изменений по Приказам Минтранса РФ № 484 от 24.12.2013г. и № 212 от 05.06.2017г., № 170 от 03.05.2018г.;
ГОСТ Р 51825-2001 «Услуги пассажирского автомобильного транспорта. Общие требования»;
РД 26127100-1070-01.2.10.01 от 07.10.2001г. «Учебно-тематический план и Программа ежегодных занятий с водителями автотранспортных организаций»- 20-ти часовая программа;
Приказ Минздрава РФ № 835н от 15.12.2014г. «Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров.»;
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" (с изменениями и дополнениями) .
Приказ Минздрава РФ от 15 июня 2015 г. N 344н «О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств);
Методические рекомендации. Медицинское обеспечение БДД. (Организация и порядок проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств) от 29.01.2002г., утвержденных Первым заместителем Минтранса РФ;
Постановление Правительства РФ № 272 от 15.04.2011г. «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом»;
Приказ Минтранса РФ № 179 от 04.07.2011г. «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов»;
Приказ Минтранса РФ № 167 от 05.06.2019г. «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов»;
Приказ Минтруда России № 59н от 06.02.2018г. «Об утверждении Правил по охране труда на автомобильном транспорте», регистрация в Минюсте РФ от 23.03.2018г. № 50488, действует с 27.09.2018г.);
ПРИКАЗ Минтруда и соцзащиты РФ от 17 сентября 2014 года N 642н «Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов»;
Конвенция о дорожном движении от 08.11.1968г. с дополнениями от 01.05.1971г.;
Конвенция о дорожных знаках и сигналах, заключена 8 ноября 1968г. в Вене;
Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ), заключена 19 мая 1956г. в Женеве;
Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, заключена 22 марта 1989г. в г. Базеле;
Конвенция о гражданской ответственности за ущерб, причиненный при перевозке опасных грузов автомобильным, железнодорожным и внутренним водным транспортом (КГПОГ), заключена 10 октября 1989г. в г. Женеве;
Соглашение о принятии единообразных технических предписаний для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и/или использованы на колесных транспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих предписаний, от марта 1958г.;
Соглашение о принятии единообразных условий для периодических технических осмотров колесных транспортных средств и о взаимном признании таких осмотров, от 1997г.;
Европейское соглашение, касающееся работы экипажей и транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки, от 1970г. (ЕСТР);
Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30.09.1957г. (ДОПОГ) с приложениями А и В;
Соглашение о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок, от 01.09.1970г. (СПС);
Приказ Минтранса РФ № 56 от 27.04.2002г. «Об организации контроля и освидетельствования специальных транспортных средств, предназначенных для международных перевозок скоропортящихся пищевых продуктов, на соответствие требованиям «Соглашения о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок»;
ФЗ № 127-ФЗ от 24.07.1998г. «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения»;
Постановление Правительства РФ № 730 от 16.10.2001г. «Об утверждении Положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок»;
Приказ Минтранса РФ № 273 от 21.08.2013г. «Об утверждении порядка оснащения транспортных средств тахографами»;
Постановление Правительства РФ № 382 от 30.03.2019г. « О категориях оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также видах сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий»;
Приказ Минтранса РФ № 36 от 13.02.2013г. «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства».
Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2018 г. № 153 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS” (действие настоящего Постановления приостановлено до 31.05.2020г. Постановлением Правительства РФ № 877 от 10.07.2019г.).
ФЗ № 15-ФЗ от 23.02.2013г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
Рассмотрим сущность отдельных- основных нормативных документов:
1.ФЗ «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995г.:
Статья 1 - задачи федерального закона:
1). Охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов;
2). Защита интересов общества и государства; Эти две основные задачи решаются путем предупреждения ДТП и снижения тяжести их последствий.
Статья 2- основные термины:
дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог;
безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;
дорожно-транспортное происшествие (ДТП) - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб;
обеспечение безопасности дорожного движения (ОБДД) — это деятельность, направленная на предупреждение Причин возникновения ДТП, снижение тяжести их последствий;
дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.
парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.
аварийно-опасный участок дороги (место концентрации дорожно-транспортных происшествий) - участок дороги, улицы, не превышающий 1000 метров вне населенного пункта или 200 метров в населенном пункте, либо пересечение дорог, улиц, где в течение отчетного года произошло три и более дорожно-транспортных происшествия одного вида или пять и более дорожно-транспортных происшествий независимо от их вида, в результате которых погибли или были ранены люди.
Статья 3 – основные принципы ОБДД:
- приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в ДД над экономическими результатами хозяйственной деятельности;
- приоритет ответственности государства за ОБДД над ответственностью граждан;
- соблюдение интересов граждан, общества и государства при ОБДД;
- программно-целевой подход к деятельности по ОБДД.
Статья 18:
– пункт 2: Нормы, правила и процедуры технического обслуживания и ремонта транспортных средств устанавливаются заводами-изготовителями транспортных средств с учетом условий их эксплуатации;
Статья 18:
пункт 4: Транспортные средства, прошедшие техническое обслуживание и ремонт, должны отвечать требованиям, регламентирующим техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, что подтверждается соответствующим документом, выдаваемым исполнителем названных работ и услуг.
Статья 20 Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам при эксплуатации транспортных средств
1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны:
- организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;
- не допускать управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами в соответствии с пунктом 13 статьи 25 настоящего Федерального закона;
-соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей;
- анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств;
- организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
- обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена;
- обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
- осуществлять техническое обслуживание транспортных средств в сроки, предусмотренные документацией заводов - изготовителей данных транспортных средств;
- оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того, обязаны:
- соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;
- создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и городского наземного электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения;
- обеспечивать стоянку транспортных средств, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, в границах городских поселений, городских округов, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по возвращении из рейса и окончании смены водителя на парковках (парковочных местах), соответствующих требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, а также осуществлять техническое обслуживание и ремонт указанных транспортных средств в соответствии с требованиями, установленными статьей 18 настоящего Федерального закона;
- назначать ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;
- обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, и соответствовать указанным требованиям при осуществлении перевозок индивидуальным предпринимателем самостоятельно;
- организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;
- соблюдать правила технической эксплуатации транспортных средств городского наземного электрического транспорта, устанавливаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, при осуществлении перевозок пассажиров троллейбусами, трамваями;
- соблюдать правила организованной перевозки группы детей автобусами, установленные Правительством Российской Федерации, при осуществлении таких перевозок.
3. Физические лица, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов и число сидячих мест, которых, помимо сиденья водителя, превышает восемь, обязаны:
- анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств;
- обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена;
- осуществлять техническое обслуживание транспортных средств в сроки, предусмотренные документацией заводов - изготовителей данных транспортных средств.(Ст. в ред., введ. в дейс. с 21.12.18г. ФЗ от 20.12.2017г. N 398-ФЗ (с изм., вн. ФЗ от 30.10. 2018г. N 386-ФЗ).
2. ФЗ № 259-ФЗ от 08.11.2007г. «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»:
Статья 2 – Основные понятия:
билет - перевозочный документ, удостоверяющий заключение договора перевозки пассажира;
маршрут регулярных перевозок – это перевозка пассажиров и багажа по расписаниям, от начального до конечного пункта через промежуточные пункты остановки, указанные в расписании;
перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу;
пассажир - физическое лицо, заключившее договор перевозки пассажира, или физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования транспортного средства;
путевой лист - документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя;
транспортная накладная – перевозочный документ, подтвержд. заключение договора перевозки груза;
Статья 4 – Виды сообщений:
Перевозки пассажиров и багажа, грузов осуществляются:
в городском, пригородном, междугородном, международном сообщении.
Перевозки в городском сообщении - осуществляются в границах населенных пунктов.
Перевозки в пригородном сообщении – осуществляются между населенными пунктами на расстояние до пятидесяти километров включительно между границами этих населенных пунктов.
Перевозки в междугородном сообщении – осуществляются между населенными пунктами на расстояние более пятидесяти километров между границами этих населенных пунктов.
Перевозки в международном сообщении - осуществляются за пределы территории Российской Федерации или на территорию Российской Федерации с пересечением Государственной границы Российской Федерации, в том числе транзитом через территорию Российской Федерации.
Статья 6– Путевые листы – пункты 1 и 2:
п. 1. Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
п. 2. Запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.
Статья 8- Заключение договора перевозки груза
1. Заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной. Транспортная накладная, если иное не предусмотрено договором перевозки груза, составляется грузоотправителем.
Статья 10- Предъявление и прием груза для перевозки
1. При приеме груза для перевозки водитель транспортного средства предъявляет грузоотправителю документ, удостоверяющий личность, и путевой лист.
2. Грузоотправитель обязан подготовить груз к перевозке таким образом, чтобы обеспечить безопасность его перевозки и сохранность груза, а также не допустить повреждение транспортного средства, контейнера.
3. При предъявлении для перевозки груза в таре или упаковке грузоотправитель обязан маркировать каждое грузовое место в соответствии с правилами перевозок грузов.
3. Приказ Министерства транспорта РФ от 11 марта 2016 г. N 59 "Об утверждении Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"
1. Порядок прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (далее - Порядок), разработан в соответствии с частью 1 статьи 328 Трудового кодекса Российской Федерации*(1) и пунктом 5.2.10.(3) Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395.
2. Настоящий Порядок устанавливает правила прохождения профессионального отбора работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (далее - профессиональный отбор, транспортные средства), и их профессионального обучения.
3. Настоящий Порядок распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели).
4. Профессиональный отбор проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями с целью привлечения к выполнению обязанностей, непосредственно связанных с движением транспортных средств, лиц, имеющих уровень компетенции, необходимой для надлежащего осуществления возлагаемых на них трудовых функций и соответствующей требованиям, предъявляемым к ним в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Соответствие лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств (далее - работники), трудовые функции которых непосредственно связаны с управлением транспортными средствами (далее - водители), требованию по наличию у них права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий, установленного в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"*(2), подтверждается водительским удостоверением.
6. В соответствии с требованиями статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации работники проходят обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний, результаты которых оформляются в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" (зарегистрирован Минюстом России 21 октября 2011 г., регистрационный N 22111)*(3).
7. Соответствие работников, которые принимаются на работу юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозку пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, требованиям к уровню профессионального образования, установленным профессиональными и квалификационными требованиями к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N 287 (зарегистрирован Минюстом России 9 декабря 2015 г., регистрационный N 40032) (далее - Квалификационные требования), если иное не установлено законодательством Российской Федерации, подтверждается документами об образовании и (или) о квалификации.
8. Соответствие работников требованиям к стажу (опыту) работы, установленным Квалификационными требованиями, подтверждается трудовой книжкой или иными документами в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
9. В случае подтверждения соответствия представленных работниками документов установленным требованиям, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель проводит собеседование с такими работниками.
10. В ходе собеседования подтверждается соответствие или несоответствие работников требованиям, предъявляемым к их знаниям на основании Квалификационных требований (в случае если прием на работу проводится юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозку пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом).
Собеседование проводится в устной форме. По решению юридического лица или индивидуального предпринимателя в дополнение к устной форме может использоваться также письменная форма (тестирование).
11. Результаты собеседования заносятся в листы собеседования, которые должны храниться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не менее пяти лет*(4).
12. В случае подтверждения по итогам собеседования соответствия работников требованиям, указанным в пунктах 5-8 настоящего Порядка, а также выполнения иных требований, установленных в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, работники принимаются на работу юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
13. Водители, впервые принимаемые на работу на такую должность или имевшие перерыв в трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами, более одного года, а также переведенные при приеме на работу с одного типа транспортного средства на другой, допускаются к самостоятельной работе, связанной с управлением транспортными средствами, после прохождения у юридического лица или индивидуального предпринимателя, являющегося их работодателем, стажировки.
Количество часов стажировки устанавливается работодателем.
14. При стажировке юридические лица и индивидуальные предприниматели проводят дополнительную проверку знаний и умений водителей на соответствие Квалификационным требованиям.
15. Стажировка водителей проводится на транспортном(ых) средстве(ах) того типа и модели, на том(тех) маршруте(ах) (при их наличии), на котором(ых) он будет в дальнейшем самостоятельно работать.
16. Стажировка водителей проводится под руководством водителя-наставника. Водитель-наставник назначается из водителей, в том числе привлекаемых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем:
- не совершивших за последний год работы дорожно-транспортных происшествий по своей вине;
- имеющих стаж (опыт) работы на соответствующем типе транспортных средств не менее трех лет (при стажировке на легковом такси или грузовом автомобиле);
- имеющих стаж (опыт) работы на соответствующем типе транспортных средств не менее пяти лет (при стажировке на автобусе, трамвае или троллейбусе).
17. Работодатели ведут документальный учет всех проведенных стажировок каждого водителя.
18. Прохождение стажировки подтверждается стажировочным листом, содержащим следующие сведения:
- номер стажировочного листа;
- фамилия, имя и отчество (при наличии) водителя;
- сведения о транспортном средстве: тип, марка, модель транспортного средства;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) водителя-наставника;
- дата и время прохождения, количество часов стажировки;
- замечания водителя-наставника по работе водителя-стажера;
- заключение специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью*(5), о допуске (не допуске) водителя к самостоятельной работе.
19. Оформленные стажировочные листы должны храниться у юридического лица или индивидуального предпринимателя не менее пяти лет.
20. Стажировка водителей включает инструктаж и практику.
21. Инструктаж проводится с целью предоставления водителю информации о специфике выполнения трудовых функций, связанных с перевозкой пассажиров и грузов.
22. Практика проводится с целью подтверждения соответствия умений водителя Квалификационным требованиям при самостоятельном управлении конкретным транспортным средством под контролем водителя-наставника и включает управление транспортным средством без выезда и с выездом на дороги общего пользования.
Для водителей маршрутных транспортных средств практическое управление транспортным средством с выездом на дороги общего пользования, включает движение по маршруту без пассажиров и с пассажирами.
23. Профессиональное обучение работников осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"*(6) и с Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 апреля 2013 г. N 292*(7).
