Основные нормативные документы, регламентирующие требования пожарной безопасности

Федеральные законы:

1. Федеральный Закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ, в ред. от 10.07.2012 N 117-ФЗ 

2. Федеральный Закон «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ

3.  Федеральный Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ

4. Федеральный Закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ

Постановления Правительства Российской Федерации:

1. «О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров» от  31 января 2012 г. N 69

2. «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» от 30 декабря 2011 г. № 1225

3. «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска» от 31 марта 2009 г. № 272

4. «Об утверждении правил выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности договорными подразделениями федеральной противопожарной службы»
от 24 декабря 2008 г. N 989, в ред. Постановления Правительства РФ от 08.10.2012 N 1030

5. «Положение о федеральном государственном пожарном надзоре»
от 12 апреля 2012 г. № 290

6. «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов от 5 мая 2012 г. № 454

7. «О федеральной противопожарной службе» от 20 июня 2005 г. № 385

Приказы и распоряжения:

1. «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности» от 24 февраля 2009 г. № 91

2. «Об утверждении инструкции о порядке разработки органами исполнительной власти субъектов российской федерации, органами местного самоуправления и организациями нормативных документов по пожарной безопасности, введения их в действие и применения» от 16 марта 2007 г. № 140, в ред. Приказов МЧС РФ от 07.02.2008 № 58, от 28.12.2011 № 782

3. «Об утверждении порядка учета пожаров и их последствий" от 21 ноября 2008 г. № 714 (в ред. Приказов МЧС РФ от 22.06.2010 n 289, от 17.01.2012 № 9)

4. «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности" от 30 июня 2009 г. № 382, в ред. Приказов МЧС РФ от 12.12.2011 № 749

5. «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах" от 10 июля 2009 г. N 404 (в ред. Приказа МЧС РФ от 14.12.2010 N 649)

6. «Об утверждении свода правил «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (вместе с «СП 2.13130.2012. Свод правил...»)»

7. Приказ МЧС России от 21.11.2012 N 693

Правила пожарной безопасности:

1. "Правила противопожарного режима в Российской Федерации"

2. "Правила пожарной безопасности для учреждений здравоохранения (ППБО 07-91)"

Нормы пожарной безопасности:

1.  «Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03)»

2. «Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03)»

3. СП 3.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности

4. «Нормы пожарной безопасности (НПБ 245-2001). Лестницы пожарные наружные стационарные и ограждения крыш».

5. «Нормы пожарной безопасности (НПБ 240-97). Противодымная защита зданий и сооружений»

6. «Нормы пожарной безопасности (НПБ 166-97). Пожарная техника. огнетушители. требования к эксплуатации»

7. «Нормы пожарной безопасности (НПБ 160-97). Цвета сигнальные. знаки пожарной безопасности»

8. «Нормы пожарной безопасности (НПБ 151-2000). Шкафы пожарные»

9. «Нормы пожарной безопасности (НПБ 105-03). Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности»

10. «Нормы пожарной безопасности (НПБ 88-2001). Установки пожаротушения и сигнализации»

11. «Нормы пожарной безопасности (НПБ 87-2000). Установки водяного и пенного пожаротушения автоматические»

12. «Нормы пожарной безопасности - обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»

Основные нормативные документы по пожарной безопасности Закон РФ «О пожарной безопасности»

Федеральный закон "О пожарной безопасности", принятый Государственной Думой 18 ноября 1994 года, определяет общие правовые экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - предприятия), а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане).

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности (ст. 2) основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Законодательство субъектов Российской Федерации не действует в части, устанавливающей более низкие, чем настоящий Федеральный закон, требования пожарной безопасности.

Основные ГОСТы по пожарной безопасности

ГОСТ 12.1.004-91 «Пожарная безопасность. Общие требования» регламентирует организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, которые включают:

– организацию пожарной охраны, организацию ведомственных служб (пожарной безопасности в соответствии с законодательством и решением местных органов самоуправления;

– паспортизацию веществ, материалов, изделий, технологических процессов, зданий и сооружений объектов в части обеспечения пожарной безопасности;

– привлечение общественности к вопросам обеспечения пожарной безопасности; организацию обучения работающих правилам пожарной безопасности на производстве, а населения – в порядке, установленном Правилами пожарной безопасности соответствующих объектов пребывания людей;

– разработку и реализацию норм и правил пожарной безопасности, инструкций о порядке обращения с пожароопасными веществами и материалами, о соблюдении противопожарного режима и действия людей при возникновении пожара;

– изготовление и применение средств наглядной агитации по обеспечению пожарной безопасности;

–  порядок хранения веществ и материалов, тушение которых недопустимо одними и теми же средствами, в зависимости от их физико-химических и пожароопасных свойств;

– нормирование численности людей на объекте по условиям безопасности при пожаре;

– разработку мероприятий по действиям администрации, рабочих, служащих и населения на случай возникновения пожара и организацию эвакуации людей;

– основные виды, количество, размещение и обслуживание пожарной техники по ГОСТ 12.4.009-83 «Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание».

Нормы пожарной безопасности (НПБ), территориальные нормы пожарной безопасности (МГСН)

Порядок разработки и утверждения нормативных документов Государственной противопожарной службы МЧС России регламентируется НПБ 01-93. «Порядок разработки и утверждения нормативных документов Государственной противопожарной службы МВД России». Система нормативных документов ГПС включает в себя стандарты, нормы и правила. Нормативные документы ГПС относятся к федеральным нормативным документам, устанавливают требования в области осуществления государственного пожарного надзора и обеспечения пожарной безопасности, являются обязательными для юридических и физических лиц независимо от ведомственной принадлежности, вида собственности объектов  и источников финансирования.

При регистрации нормативного документа ему присваивается обозначение (шифр). В шифре норм: «НПБ» – федерального значения, «ТНПБ» - территориального значения. В шифре правил пожарной безопасности: «ППБ» - федерального значения, «ВППБ» - ведомственного (отраслевого) значения. Далее указывается порядковый номер по регистрационной книге с добавлением к нему через дефис последних двух цифр года утверждения.